地方不配合緻住房信息聯網停滞 異地炒房難約束|住房信息|聯網|炒房

　　大限已過，全國個人住房信息聯網卻沒有消息
，公衆對詳實完整的住房信息的希望或将落空。是什麽讓中央力推的這一工作漸漸陷入瞭(le)停滞？尤其在當前三四線城市房價不斷高攀的背景下，曾被寄予調控、房産稅及反腐等多項功能於(yú)一身的住房信息聯網，應該如何在困境中突圍
，盡早實現全國房産信息“一盤棋”？

　　住房信息聯網一拖再拖

　　據瞭(le)解，從2010年開始，住建部便著(zhe)手建設全國房地産信息聯網系統，其由三個子系統組成，即個人住房信息系統、保障性住房信息系統和住房公積金信息系統。原本計劃在2011年底實現40個主要城市聯網，但直到2012年6月底，住建部才宣布實現全國這一目标。

　　雖然住建部並(bìng)未公開這40個城市的名單，業内人士判斷，這些城市主要是一線城市和房地産(chǎn)調控的熱點城市，包括4大直轄市及除拉薩之外的所有省會城市，還有深圳、大連、青島、蘇州等房價上漲較快的城市。

　　記者從武漢市房管局瞭(le)解，經過一年多的整合，武漢已在規定時間内建立和完善個人住房信息系統，實現瞭(le)各登記中心的聯網運行
。隻要輕點鼠标
，将名字和身份證信息輸入電腦，便可知曉購房者在武漢的房産(chǎn)情況，包括房屋數量、位置、面積及售價等信息。

　　在完成40個城市聯網的目标任務後，住建部曾下發相關通知，要求地方做好個人住房信息系統聯網工作，計劃今年6月底前，将聯網擴展到縣市一級，聯網城市達到500個。如今，期限已過
，住建部門並(bìng)沒有任何關於聯網進展的表态和介紹。市場人士認爲，這一擴圍工作又在一定程度上陷入瞭(le)停滞狀态。

　　記者瞭(le)解到
，當前在一些中小城市，由於住房信息的不完整，給一些異地炒房者帶來可乘之機。因此
，政府隻能採用限購這種行政手段較濃的方式，來抑制投資、投機性購房。“因爲許多城市的個人住房信息僅是本地聯網，並(bìng)沒有實現全國聯網，在跨地域購房時難以受到限購的約束
。”武漢市房管局相關人員告訴記者。

　　三大難點阻礙聯網推進

　　住建部相關人士指出，個人住房信息聯網後，同一權屬擁有人名下在不同城市的房産(chǎn)将“一並(bìng)查詢”，異地購房的資金流向、程度、走勢将可“統一監控”，個人在各地限購政策中逃過一劫的“異地炒房”不再是漏網之魚。

　　中南财經政法大學房地産研究所所長張東教授認爲，随著(zhe)個人住房信息系統聯網，監管部門可以更加準確(què)及時地掌握商品房規劃建設、市場供應及銷售成交等數據，實施有效的監控、統計，以便對症下藥制定有效的調控政策。

　　不過，這一美好設想卻屢屢遭遇困難。住建部政策研究中心副主任王珏林認爲，一些城市住房信息聯網工作起步比較晚，其信息的完整性和整合度還不夠，城市之間聯網暴露出來很多問題。除瞭(le)商品房以外，各地還存在大量的保障房、自建房、房改房等未錄入住房信息系統，甚至有些地區的住房信息還是紙質檔(dàng)案，未錄入電子信息庫。

　　此外
，技術上的瓶頸也阻礙瞭(le)聯網的順利推進。武漢市住房信息中心一位工程師告訴記者，雖然從技術上看，住房信息錄入、聯網並(bìng)不困難，但實際上，由於各地技術标準、平台條件及人才素質不統一，在實際操作中還是會遇到很多困難。

　　除此之外，市場(chǎng)人士認爲，一些地方或部門不願意主動配合是聯網擱置的主要原因。中國指數研究院副總監李國政表示，住房信息聯網觸及部分人的利益，都不希望過分将這一财産(chǎn)進行暴露，地方政府不配合、官員信息難公開、基礎數據整理龐雜等因素均使這項工作寸步難行。

　　制度化建設是聯網前提

　　目前，限購等樓市調控政策對於控制房價穩定樓市已取得瞭(le)較好的效果。但限購僅限於以某個城市爲單位展開，且局限於一二線城市，而随著(zhe)城鎮化進程的不斷推進，一些房地産企業正在大力向三四線城市進軍，帶動瞭(le)當地房價的過快上漲，急需有效的調控政策進行調節。

　　中原地産(chǎn)市場(chǎng)研究部總監張大偉看來，下一步，調控政策可能對在全國擁有多套房産(chǎn)的人加大稅費調控力度。住房信息系統的聯網是爲建立透明的房地産(chǎn)信息體系，爲加速房産(chǎn)稅等政策的擴大試點提供前期條件。

　　張東說，聯網後，住建部将對各城市的房地産(chǎn)交易、個人住房産(chǎn)權信息變(biàn)更等進行實時監控，系統實時更新數據，對“首套房還是二套房”“首套房認房還是認貸”等問題進行統一标準。同時，可以更加方便地看到房地産(chǎn)投資資金的流向，有針對性地出台調控措施，控制局部市場異常變(biàn)動，而不再頻繁地出台樓市調控政策。

　　另一方面，個人住房信息系統聯網正在大力推進，但住房信息涉及個人隐私、财産(chǎn)秘密和人身安全等問題，如何統一使用及管理系統裏的信息，必須有明確(què)的規定及具體的措施。