公安部等五部門部署危爆物品安全大檢查大整治

9月16日，公安部聯合中央綜治辦(bàn)
、工業和信息化部、交通運輸部、國家安監總局召開電視電話會議，部署從即日起到年底在全國開展危爆物品安全大檢查大整治行動。公安部副部長黃明要求，各級公安機關要堅決貫徹落實中央領導同志就加強安全生産(chǎn)、嚴格危爆物品管理作出的一系列重要指示精神，把開展危爆物品安全大檢查大整治作爲進一步深化國務院安全生産(chǎn)大檢查、保障人民群衆生命财産(chǎn)安全的重要舉措，作爲有效防範嚴重暴力犯罪活動
、推進平安中國建設的關鍵環節，作爲深入開展群衆路線教育實踐活動、提升人民群衆安全感和滿意度的實際行動，與有關部門密切配合
、通力合作，狠抓落實大檢查大整治的各項措施，堅決遏制重大爆炸案事件多發勢頭，堅決維護社會公共安全和人民群衆生命财産(chǎn)安全。

會議指出，危爆物品安全管理工作事關公共安全和社會穩定，關乎人民群衆生命财産(chǎn)安全。全國公安機關始終把危爆物品安全管理作爲一項重中之重，持續不斷地開展緝槍治爆專項行動，2000年以來，爆炸犯罪案件持續大幅下降，由2000年的4047起下降至2012年的162起，年均下降22.9%；今年1至7月，共發生爆炸案件82起，同比下降26.1%。我國已成爲世界上爆炸案件發案率最低的國家之一。但是，近日一些地方接連發生重大爆炸案件、事故，暴露出當前危爆物品安全管理方面仍存在不少突出問題和薄弱環節。危爆物品管理問題，既是一個安全生産(chǎn)的大問題，又是一個涉及公共安全和社會穩定的大問題，必須下大決心
、徹(chè)底整治
。

會議要求，這次大檢查大整治要突出重點、兼顧全面。公安部将對河北、山西、江西、河南、湖南、廣東、廣西、海南、雲南、陝西等10個重點省區實行挂牌督辦(bàn)、重點整治；其他地區堅持因地制宜、有針對性地進行檢查整治，發現哪個地方問題嚴重就集中整治哪個地方、發現哪類安全隐患突出就重點整治哪類安全隐患。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，做到“五個堅決”，即：對存在重大安全隐患不能立即整改的危爆物品單位
，堅決依法責令停産停業整頓；對長期存在重大安全隐患不整改的危爆物品單位，堅決依法吊銷相關許可證件；對非法生産、經營、儲存、運輸、使用危爆物品的單位，堅決依法處理、關閉(bì)取締；發現違法違規行爲的，堅決依法從嚴處理；構成犯罪的，堅決依法追究刑事責任。公安部将會同有關部門組成工作組，赴重點省區加強督促檢查、開展明查暗訪。

黃明強調，要以“查違規、督處罰，查隐患、督整改，查制度、督落實”爲重點，嚴格落實大檢查大整治的各項措施，切實堵塞漏洞，堅決消除隐患。要嚴查源頭隐患，堅持關口前移，推動由公安機關末端管理向有關部門前端管理延伸，積極會同行業主管部門抓好源頭管理。要嚴查運輸安全隐患，嚴把運輸審核關、路面管控關、動态監控關，防止危爆物品運輸途中發生安全事故。要嚴查儲存使用安全隐患，對所有危爆物品儲存倉庫逐一進行檢查，特别要嚴防發生将危爆物品僞裝成其他貨物儲存在普通倉庫的問題；對礦區及周邊(biān)鄉村、出租房屋等可能私制
、私存危爆物品的重點部位，開展地毯式排查，著(zhe)力消除管理上的盲點和空白；對互聯網、物流寄遞渠道，有針對性地開展巡查和檢查，堅決切斷危爆物品非法交易和販運渠道。要嚴查消防安全隐患，将危爆物品生産、儲存
、經營單位作爲消防監督檢查的重點，全面強化火災隐患排查整治。要嚴查公交工具安全隐患
，督促指導公交、地鐵、長途客運等企事業單位嚴格落實安全防範主體責任，加強安全檢查，強化巡邏防控，發現違法攜帶危險品乘坐公共交通工具的，要依法果斷處置。要堅持把專項整治與完善機制結合起來、把面上整治與源頭管理結合起來，堅持邊(biān)查邊(biān)改、邊(biān)整邊(biān)建，積極會同相關部門建立健全加強危爆物品安全管理、防範重大爆炸案事件的長效工作機制，健全刑事執法與行政執法相互配合、前端管理與末端管理有機銜接的工作機制，著(zhe)力形成對危爆物品安全管理各環節全覆蓋、無縫隙的管理模式。

中央政法委副秘書長(zhǎng)、中央綜治辦(bàn)主任陳訓秋在會上強調，要把危爆物品安全大檢查大整治納入平安建設總體部署，切實履行綜治組織職能，加強組織協調，與各有關部門密切配合、通力合作，動員社會各方面力量，用好社會治安防控體系建設、群防群治隊伍建設、城鄉社區網格化管理等成果，推動安全大檢查大整治的深入開展和相關法律法規、政策措施的貫徹落實。對危爆物品安全管理問題隐患嚴重的地區，嚴格落實挂牌整治，限期抓好整改。對領導不重視、工作不力導緻相關案事件長(zhǎng)期高發、實行挂牌整治仍不能解決問題的地區和單位，依法實行“一票否決權”制。

工業和信息化部副部長(zhǎng)蘇波要求，要圍繞民爆行業安全生産(chǎn)工作，進一步強化安全監管職責，加強安全監管隊伍建設，完善民爆生産(chǎn)線視頻監控系統，加快推進民爆企業安全生産(chǎn)标準化建設，提升行業安全技術水平，在完善監管規章、落實監管責任、規範監管行爲等方面更加科學合理、周密細緻，切實履行好民用爆炸物品生産(chǎn)、銷售環節的安全監管職責。

交通運輸部副部長(zhǎng)馮正霖要求，要繼續保持“打非治違”的高壓态勢，加強聯合執法，嚴厲打擊非法違法從事危爆品運輸的行爲，切實淨化危爆品運輸安全生産(chǎn)環境。嚴格執行危爆物品安全運輸各項規章制度和操作規程，強化道路運輸、水路運輸、交通運輸建設施工等重點領域和薄弱環節的安全監管，全力構建危爆物品運輸安全管理長(zhǎng)效機制。凡從事危爆物品運輸的駕駛員、押運員、船員必須經過培訓合格持證後才能上崗。

國家安監總局副局長(zhǎng)孫華山要求，要緊密結合當前危化品安全生産(chǎn)形勢和即将到來的煙花爆竹生産(chǎn)經營旺季特點，加強生産(chǎn)經營安全監管，嚴厲打擊非法生産(chǎn)、經營、運輸、燃放煙花爆竹行爲，嚴格落實買賣合同和流向信息化管理制度，堅決遏制煙花爆竹爆炸事故；要督促危化品企業深入開展專項安全檢查，切實強化易制爆危化品和危險作業安全管理，有效防範危化品火災爆炸事故。