國務院：對16部行政法規部分條款予以修改

　國務院關於修改部分行政法規的決定

　　爲瞭(le)依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，發揮好地方政府貼近基層的優勢，促進和保障政府管理由事前審批更多地轉爲事中事後監管，進一步激發市場、社會的創造活力，根據2013年7月13日國務院公布的《國務院關於(yú)取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》和2013年11月8日國務院公布的《國務院關於(yú)取消和下放一批行政審批項目的決定》，國務院對取消和下放的125項行政審批項目涉及的行政法規進行瞭(le)清理。經過清理，國務院決定：對16部行政法規的部分條款予以修改。

　　一、将《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第七條中的“由省、自治區、直轄市稅務機關(guān)審核後，報(bào)國家稅務局批準”修改爲“由縣以上地方稅務機關(guān)批準”。

　　二、删去《外國(guó)商會管理暫行規(guī)定》第七條。

　　第九條改爲第七條，修改爲
：“成立外國商會，應當向中華人民共和國民政部(以下稱登記管理機關)提出書面申請，依法辦(bàn)理登記。登記管理機關應當自收到本規定第八條規定的全部文件之日起60日内作出是否準予登記的決定，準予登記的，簽發登記證書；不予登記的，書面說明理由。外國商會經核準登記並(bìng)簽發登記證書，即爲成立。”

　　第十一條改爲第十條，修改爲：“外國商會應當於(yú)每年1月向登記管理機關提交上一年度的活動情況報(bào)告。

　　“中國國際貿易促進委員會應當(dāng)爲外國商會設立、開展活動(dòng)和聯系中國有關主管機關提供咨詢和服務。”

　　第十二條改爲第十一條，修改爲：“外國商會需要修改其章程，更換會長、副會長以及常務幹事或者改變(biàn)辦(bàn)公地址時，應當依照本規定第七條、第八條規定的程序辦(bàn)理變(biàn)更登記。”

　　第十四條改爲第十三條，並(bìng)删去第一款中的“並(bìng)報(bào)審查機關備案”。

　　三、将《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第十六條修改爲：“外國人在中國境内進行有關水生野生動物科學考察、标本採(cǎi)集、拍攝電影、錄像等活動的，必須經國家重點(diǎn)保護的水生野生動物所在地的省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門批準。”

　　四、将《食鹽專營辦(bàn)法》第五條第二款修改爲：“食鹽定點生産(chǎn)企業由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構審批。”

　　第六條中的“國(guó)務院鹽業主管機構(gòu)”修改爲“省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構(gòu)”。

　　删去第十八條第一款中的“國(guó)務院鹽業主管機構(gòu)或者其授權的”。

　　五、将《廣播電視管理條例》第十三條第一款修改爲：“廣播電台、電視台變(biàn)更台名、台标、節目設置範圍或者節目套數的，應當(dāng)經國務院廣播電視行政部門批準。但是，縣級、設區的市級人民政府廣播電視行政部門設立的廣播電台、電視台變(biàn)更台标的，應當(dāng)經所在地省、自治區、直轄市人民政府廣播電視行政部門批準。”

　　第四十五條修改爲：“舉辦(bàn)國際性廣播電視節目交流、交易活動，應當經國務院廣播電視行政部門批準，並(bìng)由指定的單位承辦(bàn)。舉辦(bàn)國内區域性廣播電視節目交流、交易活動，應當經舉辦(bàn)地的省、自治區、直轄市人民政府廣播電視行政部門批準，並(bìng)由指定的單位承辦(bàn)。”

　　六、删去《飼料和飼料添加劑管理條例》第十五條第一款；第二款改爲第一款，並(bìng)将其中的“申請設立其他飼料生産(chǎn)企業”修改爲“申請設立飼料、飼料添加劑生産(chǎn)企業”。

　　删去第十六條中的“國(guó)務院農業行政主管部門核發(fā)的”。

　　七、将《音像制品管理條例》第二十一條第一款修改爲：“申請設立音像複制單(dān)位，由所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審批
。省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門應當自受理申請之日起20日内作出批準或者不批準的決定，並(bìng)通知申請人。批準的，發給《複制經營許可證》，由申請人持《複制經營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。”

　　八、将《中華人民共和國文物保護法實施條例》第二十七條修改爲：“從事考古發掘的單位提交考古發掘報告後，經省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門批準，可以保留少量出土文物作爲科研标本，並(bìng)應當於(yú)提交發掘報告之日起6個月内将其他出土文物移交給由省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門指定的國有的博物館、圖書館或者其他國有文物收藏單位收藏。”

　　第三十五條修改爲
：“爲制作出版物、音像制品等拍攝館藏三級文物的，應當(dāng)報(bào)設區的市級人民政府文物行政主管部門批準；拍攝館藏一級文物和館藏二級文物的，應當(dāng)報(bào)省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門批準。”

　　第四十條修改爲：“設立文物商店，應當(dāng)向省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門應當(dāng)自收到申請之日起30個工作日内作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發給批準文件；決定不批準的，應當(dāng)書面通知當(dāng)事人並(bìng)說明理由。”

　　九、将《中華人民共和國(guó)進出口關(guān)稅條例》第三十九條中的“經海關(guān)總署批準”修改爲“經海關(guān)批準”。

　　十、删去《危險廢物經營許可證管理辦(bàn)法》第七條第二款；第五款改爲第四款，並(bìng)删去其中的“第四款”。

　　十一、将《著作權集體管理條例》第十五條修改爲：“著作權集體管理組織修改章程，應當(dāng)依法經國(guó)務院民政部門核準後，由國(guó)務院著作權管理部門予以公告。”

　　十二、将《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第二十六條第一款中的“國務院藥品監督管理部門批準”修改爲“企業所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準。審批情況由負(fù)責審批的藥品監督管理部門在批準後5日内通報(bào)醫療機構所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門”。

　　十三、删去《大中型水利水電工程建設征地補(bǔ)償(cháng)和移民安置條例》第五十一條第二款。

　　十四、将《中華人民共和國(guó)船員條例》第十三條中的“簽發(fā)相應的批準文書”修改爲“出具相應的證明文件”。

　　第七十條修改爲：“引航員的培訓和任職資格依照本條例有關船員培訓和任職資格的規定執行。具體辦(bàn)法由國務院交通主管部門制訂(dìng)。”

　　十五、删去《防治船舶污染海洋環境管理條例》第十三條第一款中的“並(bìng)通過海事管理機構(gòu)的專項驗收”。

　　第二十四條第二款中的“由國家海事管理機構(gòu)認定的評估機構(gòu)”修改爲“委托有關(guān)技術機構(gòu)”。

　　删去第四十七條。

　　十六、将《危險化學品安全管理條例》第六條第五項中的“鐵路主管部門負(fù)責危險化學品鐵路運輸的安全管理，負(fù)責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理”修改爲“鐵路監(jiān)管部門負(fù)責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理”。

　　第五十三條第二款中的“應當(dāng)經國家海事管理機構(gòu)認定的機構(gòu)進行評估”修改爲“貨物所有人或者代理人應當(dāng)委托相關技術機構(gòu)進行評估”。

　　此外，對相關行政法規的條文順序作瞭(le)相應調(diào)整。

　　本決(jué)定自公布之日起施行。