國務院：建立統一城鄉居民基本養老保險制度

　李克強主持召開國務院常務會議

　　聽取關於2013年全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理工作彙報

　　決定建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度

　　國務院總理李克強2月7日主持召開國務院常務會議，聽取關於(yú)2013年全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理工作彙報，決定合並(bìng)新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。

　　會議認爲，政府的權力來自人民，各項工作和決策必須體現人民意志。國務院各部門辦(bàn)理全國人大代表、全國政協委員提出的相關建議、提案，是接受全國人大及其常委會依法監督、全國政協民主監督的重要形式，也是政府法治建設的重要内容。2013年，由國務院部門牽頭辦(bàn)理的建議、提案分别爲6672件和5065件，占建議、提案總數的88.1%和91.96%。按照國務院統一部署，各部門認真負責做好建議和提案辦(bàn)理工作。截至去年底，所有承辦(bàn)的建議和提案均已依法按時答複，涉及的問題大多得到解決。通過辦(bàn)理建議和提案，推動一批政策措施相繼出台，發展改革中一些重點難點問題的解決力度加大，促進瞭(le)政府工作的科學化、民主化、法治化，密切瞭(le)政府與人民群衆的聯系。但也存在其中一些答複的針對性不強、合理化建議轉化爲政策措施不夠、部門間溝通協調還需加強等問題。

　　會議強調，今年兩會在即，各部門負責人屆時要到會認真聽取代表委員的意見建議
。要以改革創新精神和法治理念，進一步做好建議和提案辦理工作，把受領、辦理建議和提案作爲接受人民監督、回應人民呼聲的重要渠道，完善辦理工作制度，深入調研，明確(què)按時辦複、與代表委員直接溝通等“硬要求”，提高辦理工作效率和質量。要建立和完善台賬制度，将建議和提案辦理納入國務院及各部門年度督查工作計劃，採(cǎi)取抽查、重點督辦等形式，督促檢查落實，探索逐步向社會公開辦理結果，讓辦理工作成爲政府轉作風、辦實事、解難題的過程，使政府更好服務人民群衆。

　　會議指出，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度
，使全體人民公平地享有基本養老保障，是我國經濟社會發展的必然要求和推進“新四化”建設的需要
，這既有利於(yú)促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利於(yú)使群衆對民生改善有穩定的預期，對於(yú)拉動消費、鼓勵創新創業，具有重要意義。會議決定，在已基本實現新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險全覆蓋的基礎上，依法将這兩項制度合並(bìng)實施，在全國範圍内建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，並(bìng)在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合並(bìng)前的新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險保持基本一緻。基金籌集採取個人繳、集體助、政府補的方式，中央财政按基礎養老金标準，對中西部地區給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。地方政府爲重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低标準的養老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織爲參保人繳費提供資助。

　　會議要求，要整合資源，推動城鄉居民基本養老保險制度與其他社會保障制度相銜接。優化财政支出結構，加大财政投入。大力推行全國統一的社會保障卡，改進管理服務，做到方便利民。要嚴格基金監管，嚴肅查處(chù)虛報(bào)冒領、擠占挪用等違法違規行爲，發揮制度的保障作用，讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。