9省份正式啓動單獨兩孩新政 20省份推時間表

　　北京3月26日電 2014年3月以來，全國出現瞭(le)“單(dān)獨兩孩”新政啓動的小高潮
。截止目前，已有9省份正式實施“單(dān)獨兩孩”新政，此外有20個省份推出瞭(le)實施該政策的時間表。

　　9省份正式啓動新政 3地設生育間隔

　　25日，《廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》正式提交該省十二屆人大常委會第七次會議審議。分析指出，該“條例”修法議案有望經表決通過後實施
。而中新網記者盤點(diǎn)發現，在廣東之前，全國已有浙江、江西、安徽、天津、北京、上海、廣西、陝西、四川9個省份正式啓動“單(dān)獨兩孩”新政。

　　值得注意的是，新政實施過程中是否設置生育間隔成爲人們關心的問題。在已啓動“單(dān)獨兩孩”的省份中，天津、北京和四川保留瞭(le)這一限制。

　　其中，北京表示
，該(gāi)市繼續堅持《北京市人口與計劃生育條例》第十八條“依照本條例規定允許生育第二個子女的，生育間隔不少於(yú)四年，或者女方年齡不低於(yú)二十八周歲”的規定。

　　天津表示，按本市《條例》規定，經批準生育二孩的，應當與生育第一個子女間隔四年以上，但女方年滿二十八周歲
、再婚夫妻女方系初育者、依法收養子女後又懷孕的這三種情況除外。單(dān)獨夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求，這樣有助於(yú)緩解生育堆積現象的出現。

　　四川則将繼續執行《四川省人口與計劃生育條例》修正前對(duì)其它生育政策的規定：“符合本條例第十四條規定申請再生育子女的，除女方年齡在30周歲以上者外，應當(dāng)有4年的間隔時間。”

　　相較上述3地，浙江、江西
、安徽、上海、廣(guǎng)西
、陝西等則沒有強調(diào)生育間隔。

　　分析認爲，設定生育間隔，可以讓年輕婦(fù)女生二孩的年紀稍微往後推一推，最終實現政策的平穩過(guò)渡，今後也将逐漸取消生育間隔。

　　20省份推實施時間表 多欲在上半年啓動

　　2014年第一季度尚未結束，已有9個省份相繼啓動(dòng)“單(dān)獨兩孩”政策，讓社會公衆對這一計生新政在全國範圍内迅速鋪開充滿期待。

　　結合各地最新進展，中新網記者統計發現，在未啓動“單(dān)獨兩孩”政策的省份中，除去西藏、新疆兩個自治區，餘下的20個省份均透露瞭(le)新政實施的時間表，且多數省份将新政實施的時間設定在上半年。

　　據公開報(bào)道，3月25日至3月31日的一周之内，海南、重慶、遼甯、廣東、福建和江蘇六省市的人大常委會會議，均将審議本地的《人口與計劃生育條例修正案(草案)》。若順利通過，上述省份将在3月底或4月初正式啓動“單(dān)獨兩孩”新政。

　　《山東(dōng)省人口與計劃生育條例(修正案草案)》預計今年5月份進入審議程序，人口大省山東(dōng)有望在5月啓動實施“單(dān)獨兩孩”政策。

　　湖南、青海、山西、内蒙古、河北、雲南、吉林及黑龍江8省區則将“上半年”作爲新政啓動(dòng)的目标節點(diǎn)。

　　其中，《湖南省“單獨兩孩”政策實施方案》已上報國家衛生計生委備案等待審核批準，該省人口計生委主任詹鳴稱将“確(què)保今年上半年讓該政策在湖南落地”；河北“單獨二孩”政策方案已報批，最晚於(yú)6月底出台；内蒙古與青海兩地“單獨兩孩”政策将於(yú)今年上半年落地；吉林則将力争6月30日前啓動。

　　“單(dān)獨(dú)兩孩”新政在河南與甯夏兩地進展相對緩慢。

　　河南人口計生委主任會議提出，争取下半年依法啓動(dòng)實施單(dān)獨兩孩政策。甯夏則表示将适時啓動(dòng)實施“單(dān)獨兩孩”政策，該區或年内啓動(dòng)新政。

　　生育紮推現象難出現 新政撬動嬰兒經濟

　　“單(dān)獨(dú)兩孩”政策，雖然一定程度上被給予尊重生育權、給予國人更多生活選擇、緩解老齡化等多重利好解讀，且不少夫婦有生育意願，但社會對單(dān)獨(dú)二孩政策仍反應不一。

　　由於(yú)生活壓力大、撫養成本高等原因，不少年輕人因怕“養不起”而對生育二孩持謹慎态度。但是随著(zhe)新政落地，符合條件的家庭依然表現出較高的生育熱情。

　　今年全國兩會前夕，一家知名調(diào)查機構在廣州、北京、上海三地開展 “二孩生育意願”大調(diào)查。結果顯示，北上廣三個(gè)城市中，如果符合政策要求，近六成的居民願意要第二個(gè)孩子。廣州居民想要第二個(gè)孩子的比例甚至超過七成。

　　更爲直觀的“二孩熱情”表現在醫院。據報(bào)道，廣州多家醫院反映，今年第一季度孕婦比2013年同期增加一至四成不等，其中“單獨”媽媽是新增主力。多家醫院已通過增加人手、擴大病區、增加病床等來迎接即将到來的生育高峰。北京一些備孕夫妻甚至提前三個月在醫院挂号“占坑”，以應對大醫院婦産科排隊建檔問題。在重慶，多家醫院還特别增設瞭(le)二胎生育咨詢門診。

　　“單獨二孩”的政策效應還表現在“嬰兒經濟”的升溫。不少超市和網絡商城以“二胎裝備(bèi)”的口号促銷孕婦裝、玩具、奶粉等母嬰生活必需品。多地家政市場(chǎng)上，逐年走高的月搜薪酬因爲生育新政再度擡高，“金牌月嫂”的月薪已可輕松破萬。(完)

(原标題：9省份正式啓動(dòng)“單(dān)獨兩孩” 20省份推實施時間表)