我國将建信用信息平台納入納稅交通等信息

　發改委央行牽頭起草

　　國家信用體系建設框架即将公布

　　2017年建成全國統一的金融、工商、稅務、交通等信用信息平台

　　《經濟參考報(bào)》記者獲悉，國家層面的社會信用體系建設規劃已上報(bào)國務院，近期将發布。根據規劃，以政務
、商務、社會、司法等四大領域爲主體的信用體系建設方案實現瞭(le)社會信用的全面覆蓋；2017年，将建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平台，實現資源共享
。

　　據瞭(le)解，在國家發改委和中國人民銀行的牽頭下，最近，由國家信用體系建設聯席會議各成員單位編制完成的《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020)(送審稿)》(下文簡稱《綱要》)已上報(bào)國務院，國務院常務會議已原則通過。《綱要》提出，下一步，全國社會信用體系建設将按照“一套組織體系、兩個頂層設計、三大關鍵舉措、四大重點領域
、五大推進載體”全面展開。其中四大重點領域是指加快推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設。

　　北京大學中國信用研究中心主任章政表示“我國的社會信用體系建設将圍繞上述四大領域展開
，多措並(bìng)舉，穩步推進，這樣就在信用體系建設最具指導性的文件中確定瞭(le)信用體系建設的基本框架，将紛繁複雜、涉及面廣的信用建設歸納到四大基本類别中。”他表示，最近工商登記制度便利化等改革快步推進，中央和地方政府都列出瞭(le)社會信用體系建設的時間表，以期相關的工作能夠保質保量地按時完成。

　　據瞭(le)解，國家層面的社會信用體系建設的相關工作分解爲三個階段完成，即2014年6月前、2015年和2017年，每一項工作都明確(què)瞭(le)牽頭與配合的中央部委，權責清晰。

　　其中，2014年6月底前要完成的任務包括：推動部署建立統一的信用信息平台，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息；提出加強政務誠(chéng)信制度建設的方案；提出建立以公民身份證爲基礎(chǔ)的公民統一社會代碼制度的方案；建立以組織機構代碼爲基礎(chǔ)的法人和其他組織統一社會信用代碼制度。

　　2015年要完成的任務包括下列項目：推進商務誠(chéng)信建設；出台並(bìng)實施政務誠(chéng)信制度；出台並(bìng)實施以公民身份證号碼爲基礎的公民統一社會信用代碼制度；出台並(bìng)實施以組織機構代碼爲基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度。2017年要完成的任務是基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平台，實現資源共享。

　　“中央政府列出的時間表更多的是社會信用體系建設相關的舉措，其行動意味鮮明，先從信用信息這一基礎數據平台的建設入手，沿用瞭(le)先尋求方案，進而建立並(bìng)實施制度
，最終達成目的的自然順序。”國家發改委有關人士表示。

　　根據《綱要》規定的時間表，2014年将迎來第一階段信用體系建設任務完成情況的首次大考。據透露，2014年6月底前，應該提出建立以公民身份證号碼爲基礎(chǔ)的公民統一社會信用代碼制度的方案，並(bìng)建立以組織機構代碼爲基礎(chǔ)的法人和其他組織統一社會信用代碼制度，推動部署建立統一的信用信息平台
，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。

　　中國工商行政管理學會副秘書長(zhǎng)王磊表示，上述任務如期完成的話，每一個公民、法人和社會組織将會将有唯一的信用代碼，各項信用信息的整合也将具備(bèi)可行基礎，當前信用信息種類多、發布廣、整合難、處理繁的局面将會得到有效化解。這樣，信用體系建設的基礎設施将初具雛形，信用查詢、公示和獎懲機制将實現聯動，覆蓋全社會的社會信用體系建設将駛上快車道。

　　記者從國家有關部門瞭(le)解到，在瞭(le)解瞭(le)《綱要》的基本内容後，部分地方政府反應迅速，啓動瞭(le)地方版的信用規劃編(biān)制工作，在基本框架上沿用瞭(le)《綱要》的模式，實現瞭(le)與國家層面的對接。目前，廣東、江蘇、貴州等省都編(biān)制瞭(le)截至2020年的信用體系建設規劃征求意見稿。

　　國家發改委有關負責人表示“社會信用體系建設的基礎在地方，具體落實也在地方，中央層(céng)面高屋建瓴的規劃確(què)立的建設框架得到地方的認同和回應，将爲地方信用體系建設提供新的指南，相關各項工作的開展也将逐步加速。”