3153萬事業單位人員參加社保細節尚不明

　　事業單位跟企業單位的工資福利待遇差距，特别是養老金差距
，一直備(bèi)受争議
。但這一局面将於(yú)今年7月1日起改變。

　　昨日，國務院發布《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)，自7月1日起實施，其中明確(què)，“事業單位及其工作人員依法參(cān)加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。

　　終稿較意見稿減少24條

　　2011年，國務院法制辦(bàn)發布事業單位人事管理條例(征求意見稿)，昨日發布的《條例》，即爲征求意見後、曆時3年制定出的“終稿”。“征求意見稿”共有10章68條，而昨日“終稿”共10章44條
，減少瞭(le)24條。

　　《條例》将崗位設置、公開招聘、競聘上崗、聘用合同、考核培訓、獎勵處分、工資福利、社會保險、人事争議處理，以及法律責任作爲基本内容，確(què)立瞭(le)事業單位人事管理的基本制度。如用人機制，《條例》規定，事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘；聘用合同，明確(què)瞭(le)聘用合同的期限、訂立聘用至退休的合同的條件、合同解除的情形等。

　　《條例》規定，國家建立事業單(dān)位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機制。事業單(dān)位工資分配應當結合不同行業事業單(dān)位特點，體現崗位職責、工作業績、實際貢獻等因素。

　　事業編制人數達3153萬

　　目前，我國有事業單位111萬個，事業編(biān)制3153萬人。“近年來，事業單位人事制度改革取得較大進展，以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度爲主要内容的人事管理制度初步建立”，昨日，國務院法制辦(bàn)、中央組織部、人力資源社會保障部負責人就《條例》答記者問時表示
。

　　但三部門負責人同時稱(chēng)，事業單位人事制度改革雖有進展，但同時存在四方面問題：能進能出、能上能下的用人機制尚未真正建立；聘用合同的訂立、履行、解除、終止，各地做法不統一；獎懲等激勵保障機制不夠健全；人事争議處理依據不夠明確(què)。