中華人民共和國行政許可法

中華人民共和國主席令

　　第七号

　　《中華人民共和國(guó)行政許可法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第四次會議於(yú)2003年8月27日通過，現予公布，自2004年7月1日起施行。

　　２００３年８月２７日

　　中華(huá)人民共和國(guó)行政許可法

　　（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第四次會議通過(guò)）

　　第一章 總則

　　第一條 爲瞭(le)規範(fàn)行政許可的設定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監督行政機關有效實施行政管理，根據憲法
，制定本法。

　　第二條 本法所稱(chēng)行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請
，經依法審查，準予其從(cóng)事特定活動的行爲。第三條 行政許可的設定和實施，适用本法。

　　有關行政機關對(duì)其他機關或者對(duì)其直接管理的事業單(dān)位的人事、财務、外事等事項的審批，不适用本法。

　　第四條 設定和實施行政許可
，應當(dāng)依照法定的權限、範(fàn)圍、條件和程序。

　　第五條 設定和實施行政許可，應當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。有關行政許可的規定應當(dāng)公布；未經公布的，不得作爲實施行政許可的依據。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業秘密或者個(gè)人隐私的外，應當(dāng)公開。

　　符合法定條件、标準的，申請人有依法取得行政許可的平等權利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。

　　第六條 實施行政許可，應當(dāng)遵循便民的原則，提高辦(bàn)事效率，提供優質服務。

　　第七條 公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯(biàn)權；有權依法申請行政複議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護

，行政機關不得擅自改變(biàn)已經生效的行政許可。

　　行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變(biàn)化的
，爲瞭(le)公共利益的需要，行政機關可以依法變(biàn)更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成财産損失的，行政機關應當依法給予補償。

　　第九條 依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉讓(ràng)的外，不得轉讓(ràng)。

　　第十條 縣級以上人民政府應當(dāng)建立健全對行政機關實施行政許可的監督制度，加強對行政機關實施行政許可的監督檢查
。行政機關應當(dāng)對公民、法人或者其他組織從(cóng)事行政許可事項的活動實施有效監督。

　　

　　第二章 行政許(xǔ)可的設(shè)定

　　第十一條 設定行政許可，應當(dāng)遵循經濟和社會發展規律，有利於(yú)發揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序，促進經濟、社會和生态環境協調發展
。

　　第十二條(tiáo) 下列事項可以設(shè)定行政許可：

　　（一）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調(diào)控、生态環境保護以及直接關系人身健康、生命财産(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；

　　（二）有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；（三）提供公衆服務並(bìng)且直接關系公共利益的職業、行業，需要確(què)定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；（四）直接關系公共安全、人身健康、生命财産安全的重要設備、設施、産品、物品，需要按照技術标準、技術規範，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；

　　（五）企業或者其他組織的設立等，需要確(què)定主體資格的事項；（六）法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。第十三條 本法第十二條所列事項，通過下列方式能夠予以規範(fàn)的，可以不設行政許可：

　　（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（二）市場(chǎng)競争機制能夠有效調(diào)節的；

　　（三）行業組織或者中介機構(gòu)能夠(gòu)自律管理的；

　　（四）行政機關採(cǎi)用事後監督等其他行政管理方式能夠(gòu)解決的。第十四條 本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。

　　必要時，國務院可以採(cǎi)用發布決定的方式設定行政許可。實施後，除臨時性行政許可事項外，國務院應當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。

　　第十五條 本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確(què)需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確(què)定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生産(chǎn)經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。

　　第十六條 行政法規可以在法律設定的行政許可事項範(fàn)圍内
，對(duì)實施該行政許可作出具體規定。

　　地方性法規可以在法律、行政法規設定的行政許可事項範(fàn)圍内
，對(duì)實施該行政許可作出具體規定。

　　規章可以在上位法設定的行政許可事項範(fàn)圍内，對(duì)實施該行政許可作出具體規定。

　　法規、規章對(duì)實施上位法設定的行政許可作出的具體規定，不得增設行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。第十七條 除本法第十四條、第十五條規定的外，其他規範(fàn)性文件一律不得設定行政許可。

　　第十八條 設定行政許可，應當(dāng)規定行政許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限。

　　第十九條 起草法律草案、法規草案和省
、自治區、直轄市人民政府規章草案，拟設定行政許可的，起草單位應當採(cǎi)取聽證會、論證會等形式聽取意見，並(bìng)向制定機關說明設定該行政許可的必要性、對經濟和社會可能産生的影響以及聽取和採(cǎi)納意見的情況。

　　第二十條 行政許可的設定機關應當(dāng)定期對(duì)其設定的行政許可進行評價；對(duì)已設定的行政許可，認爲通過本法第十三條所列方式能夠解決的，應當(dāng)對(duì)設定該行政許可的規定及時予以修改或者廢止。

　　行政許可的實施機關可以對已設定的行政許可的實施情況及存在的必要性适時進行評價，並(bìng)将意見報(bào)告該行政許可的設定機關。公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設定機關和實施機關就行政許可的設定和實施提出意見和建議。

　　第二十一條 省、自治區、直轄市人民政府對(duì)行政法規設定的有關經濟事務的行政許可，根據本行政區域經濟和社會發展情況，認爲通過本法第十三條所列方式能夠解決的，報(bào)國務院批準後，可以在本行政區域内停止實施該行政許可。

　　

　　第三章 行政許可的實施機(jī)關(guān)

　　第二十二條 行政許可由具有行政許可權的行政機關(guān)在其法定職權範(fàn)圍内實施。

　　第二十三條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權範(fàn)圍内，以自己的名義實施行政許可。被授權的組織适用本法有關(guān)行政機關(guān)的規定。

　　第二十四條 行政機關在其法定職權範(fàn)圍内，依照法律、法規、規章的規定，可以委托其他行政機關實施行政許可。委托機關應當(dāng)将受委托行政機關和受委托實施行政許可的内容予以公告。

　　委托行政機關對受委托行政機關實施行政許可的行爲應當負責監督，並(bìng)對該行爲的後果承擔(dān)法律責任。

　　受委托行政機關在委托範(fàn)圍内，以委托行政機關名義實施行政許可；不得再委托其他組織或者個(gè)人實施行政許可。

　　第二十五條 經國務院批準，省、自治區
、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。第二十六條 行政許可需要行政機關内設的多個機構辦理的，該行政機關應當確(què)定一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分别實施的，本級人民政府可以確(què)定一個部門受理行政許可申請並(bìng)轉告有關部門分别提出意見後統一辦理，或者組織有關部門聯合辦理、集中辦理。

　　第二十七條 行政機關實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償(cháng)服務等不正當(dāng)要求。

　　行政機關(guān)工作人員辦(bàn)理行政許可，不得索取或者收受申請人的财物，不得謀取其他利益。

　　第二十八條 對直接關系公共安全、人身健康、生命财産安全的設備(bèi)、設施、産品、物品的檢驗、檢測(cè)、檢疫
，除法律、行政法規規定由行政機關實施的外，應當逐步由符合法定條件的專業技術組織實施。專業技術組織及其有關人員對所實施的檢驗、檢測(cè)、檢疫結論承擔法律責任。

　　第四章 行政許(xǔ)可的實(shí)施程序

　　第一節 申請與受理

　　第二十九條 公民、法人或者其他組織從(cóng)事特定活動
，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關提出申請。申請書需要採(cǎi)用格式文本的，行政機關應當向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的内容。

　　申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應當由申請人到行政機關辦(bàn)公場(chǎng)所提出行政許可申請的除外。

　　行政許可申請可以通過信函、電報(bào)、電傳(chuán)、傳(chuán)真
、電子數據交換和電子郵件等方式提出。

　　第三十條 行政機關應當将法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示範文本等在辦(bàn)公場(chǎng)所公示。

　　申請人要求行政機關對公示内容予以說明、解釋的，行政機關應當(dāng)說明、解釋，提供準確(què)、可靠的信息。

　　第三十一條 申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，並(bìng)對其申請材料實質内容的真實性負責。行政機關不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料。第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分别作出處(chù)理：

　　（一）申請(qǐng)事項依法不需要取得行政許可的，應當(dāng)即時告知申請(qǐng)人不受理；

　　（二）申請事項依法不屬於(yú)本行政機關職權範圍的，應當即時作出不予受理的決定，並(bìng)告知申請人向有關行政機關申請；

　　（三）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請人當場(chǎng)更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五日内一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部内容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即爲受理；

　　（五）申請事項屬於(yú)本行政機關職權範圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應當受理行政許可申請
。

　　行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當(dāng)出具加蓋(gài)本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

　　第三十三條 行政機關應當建立和完善有關制度，推行電子政務，在行政機關的網站上公布行政許可事項，方便申請人採(cǎi)取數據電文等方式提出行政許可申請；應當與其他行政機關共享有關行政許可信息，提高辦(bàn)事效率。第二節 審查與決定

　　第三十四條 行政機關應當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。

　　根據法定條件和程序，需要對(duì)申請材料的實質内容進行核實的，行政機關應當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。

　　第三十五條 依法應當先經下級行政機關審查後報(bào)上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當在法定期限内将初步審查意見和全部申請材料直接報(bào)送上級行政機關。上級行政機關不得要求申請人重複提供申請材料。第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人
。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯(biàn)。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。第三十七條 行政機關對行政許可申請進行審查後，除當場作出行政許可決定的外，應當在法定期限内按照規定程序作出行政許可決定。第三十八條 申請人的申請符合法定條件、标準的，行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。

　　行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，並(bìng)告知申請人享有依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。第三十九條 行政機關作出準予行政許可的決定
，需要頒(bān)發行政許可證件的，應當向申請人頒(bān)發加蓋本行政機關印章的下列行政許可證件：（一）許可證、執照或者其他許可證書；

　　（二）資格證(zhèng)、資質證(zhèng)或者其他合格證(zhèng)書(shū)；

　　（三）行政機(jī)關(guān)的批準文件或者證明文件；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許(xǔ)可證件。

　　行政機關實施檢驗、檢測(cè)、檢疫的，可以在檢驗、檢測(cè)、檢疫合格的設備(bèi)、設施
、産品、物品上加貼标簽或者加蓋檢驗、檢測(cè)、檢疫印章。第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定，應當予以公開，公衆有權查閱。

　　第四十一條 法律、行政法規(guī)設定的行政許可
，其适用範(fàn)圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國範(fàn)圍内有效。

　　第三節 期限

　　第四十二條 除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日内作出行政許可決定。二十日内不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，並(bìng)應當将延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定
。依照本法第二十六條的規定，行政許可採(cǎi)取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日内不能辦結的，經本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，並(bìng)應當将延長期限的理由告知申請人。第四十三條 依法應當先經下級行政機關審查後報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日内審查完畢。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。

　　第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日内向申請人頒(bān)發、送達行政許可證件，或者加貼标簽、加蓋檢驗、檢測(cè)、檢疫印章。

　　第四十五條 行政機關作出行政許可決定，依法需要聽證、招标、拍賣、檢驗、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節規定的期限内。行政機關應當(dāng)将所需時間書面告知申請人。

　　第四節 聽證

　　第四十六條 法律、法規、規章規定實施行政許可應當(dāng)聽證的事項，或者行政機關認爲需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當(dāng)向社會公告，並(bìng)舉行聽證。

　　第四十七條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權利之日起五日内提出聽證申請的，行政機關(guān)應當(dāng)在二十日内組織聽證。

　　申請人、利害關系人不承擔(dān)行政機關組織聽證的費(fèi)用。第四十八條 聽證按照下列程序進行：

　　（一）行政機關應當(dāng)於(yú)舉行聽證的七日前将舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告；

　　（二）聽證應當(dāng)公開舉(jǔ)行；

　　（三）行政機關應當(dāng)指定審查該(gāi)行政許可申請的工作人員以外的人員爲聽證主持人，申請人、利害關系人認爲主持人與該(gāi)行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避；

　　（四）舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由，申請人、利害關系人可以提出證據，並(bìng)進行申辯和質證；（五）聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確(què)認無誤後簽字或者蓋章。

　　行政機關應當根據聽證筆(bǐ)錄，作出行政許可決定。第五節 變(biàn)更與延續

　　第四十九條 被許可人要求變(biàn)更行政許可事項的
，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請；符合法定條件、标準的，行政機關應當依法辦(bàn)理變(biàn)更手續。

　　第五十條 被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當(dāng)在該(gāi)行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規、規章另有規定的，依照其規定。行政機關應當(dāng)根據被許可人的申請，在該(gāi)行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視爲準予延續。第六節 特别規定

　　第五十一條 實施行政許可的程序，本節有規(guī)定的
，适用本節規(guī)定；本節沒有規(guī)定的，适用本章其他有關(guān)規(guī)定。

　　第五十二條 國務院實施行政許可的程序，适用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定
。

　　第五十三條 實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可的，行政機關(guān)應當(dāng)通過招标、拍賣等公平競争的方式作出決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

　　行政機關(guān)通過招标、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　行政機關按照招标、拍賣程序確(què)定中标人、買受人後，應當作出準予行政許可的決定，並(bìng)依法向中标人、買受人頒發行政許可證件。行政機關違反本條規定，不採用招标、拍賣方式，或者違反招标、拍賣程序，損害申請人合法權益的，申請人可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

　　第五十四條 實施本法第十二條第三項所列事項的行政許可，賦予公民特定資格，依法應當舉行國家考試的，行政機關根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質的，行政機關根據申請人的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等的考核結果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。公民特定資格的考試依法由行政機關或者行業組織實施，公開舉行。行政機關或者行業組織應當事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦(bàn)法、考試科目以及考試大綱。但是，不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。

　　第五十五條 實施本法第十二條第四項所列事項的行政許可的，應當(dāng)按照技術标準、技術規範依法進行檢驗、檢測(cè)、檢疫，行政機關根據檢驗、檢測(cè)、檢疫的結果作出行政許可決定。

　　行政機關實施檢驗、檢測、檢疫，應當自受理申請之日起五日内指派兩名以上工作人員按照技術标準、技術規範進行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結果作進一步技術分析即可認定設備(bèi)、設施、産品、物品是否符合技術标準、技術規範的，行政機關應當當場作出行政許可決定。行政機關根據檢驗、檢測、檢疫結果，作出不予行政許可決定的，應當書面說明不予行政許可所依據的技術标準、技術規範。第五十六條 實施本法第十二條第五項所列事項的行政許可，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機關應當當場予以登記。需要對申請材料的實質内容進行核實的，行政機關依照本法第三十四條第三款的規定辦(bàn)理。

　　第五十七條 有數量限制的行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請人的申請均符合法定條件、标準的，行政機關應當(dāng)根據受理行政許可申請的先後順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

　　第五章 行政許(xǔ)可的費(fèi)用

　　第五十八條 行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。行政機關提供行政許可申請書格式文本，不得收費。行政機關實施行政許可所需經費應當(dāng)列入本行政機關的預算，由本級财政予以保障，按照批準的預算予以核撥(bō)。

　　第五十九條 行政機關實施行政許可，依照法律、行政法規收取費用的，應當(dāng)按照公布的法定項目和标準收費；所收取的費用必須全部上繳國庫，任何機關或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變(biàn)相私分。财政部門不得以任何形式向行政機關返還或者變(biàn)相返還實施行政許可所收取的費用。

　　第六章 監督檢查

　　第六十條 上級行政機關應當(dāng)加強對(duì)下級行政機關實施行政許可的監督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行爲。

　　第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度，通過核查反映被許可人從(cóng)事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監督責任。行政機關依法對被許可人從(cóng)事行政許可事項的活動進行監督檢查時，應當将監督檢查的情況和處(chù)理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字後歸檔。公衆有權查閱行政機關監督檢查記錄。

　　行政機關應當創造條件，實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。第六十二條 行政機關可以對被許可人生産經營的産品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測(cè)，對其生産經營場所依法進行實地檢查。檢查時，行政機關可以依法查閱或者要求被許可人報(bào)送有關材料；被許可人應當如實提供有關情況和材料。

　　行政機關根據法律、行政法規的規定，對直接關系公共安全、人身健康、生命财産(chǎn)安全的重要設備(bèi)、設施進行定期檢驗。對檢驗合格的，行政機關應當發給相應的證明文件。

　　第六十三條 行政機關實施監督檢查，不得妨礙(ài)被許可人正常的生産經營活動，不得索取或者收受被許可人的财物，不得謀取其他利益。第六十四條 被許可人在作出行政許可決定的行政機關管轄區域外違法從事行政許可事項活動的，違法行爲發生地的行政機關應當依法将被許可人的違法事實、處理結果抄告作出行政許可決定的行政機關。第六十五條 個人和組織發現違法從事行政許可事項的活動，有權向行政機關舉報(bào)，行政機關應當及時核實、處理。

　　第六十六條 被許可人未依法履行開發利用自然資源義務或者未依法履行利用公共資源義務的，行政機關應當責令限期改正；被許可人在規定期限内不改正的，行政機關應當依照有關法律、行政法規的規定予以處理。第六十七條 取得直接關系公共利益的特定行業的市場準入行政許可的被許可人，應當按照國家規定的服務标準、資費标準和行政機關依法規定的條件，向用戶提供安全、方便、穩定和價格合理的服務，並(bìng)履行普遍服務的義務；未經作出行政許可決定的行政機關批準，不得擅自停業、歇業。被許可人不履行前款規定的義務的，行政機關應當責令限期改正，或者依法採(cǎi)取有效措施督促其履行義務。

　　第六十八條 對直接關系公共安全、人身健康、生命财産(chǎn)安全的重要設備(bèi)、設施，行政機關應當督促設計、建造、安裝和使用單位建立相應的自檢制度。

　　行政機關在監督檢查時，發現直接關系公共安全、人身健康、生命财産安全的重要設備(bèi)、設施存在安全隐患的，應當責令停止建造、安裝和使用，並(bìng)責令設計、建造、安裝和使用單位立即改正。

　　第六十九條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可：（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；（二）超越法定職權作出準予行政許可決定的；

　　（三）違(wéi)反法定程序作出準予行政許可決(jué)定的；

　　（四）對(duì)不具備(bèi)申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應當(dāng)予以撤銷。依照前兩款的規定撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

　　依照本條第一款的規定撤銷行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償(cháng)。依照本條第二款的規定撤銷行政許可的，被許可人基於(yú)行政許可取得的利益不受保護。

　　第七十條 有下列情形之一的，行政機關應當(dāng)依法辦(bàn)理有關行政許可的注銷手續：

　　（一）行政許可有效期屆(jiè)滿(mǎn)未延續的；

　　（二）賦(fù)予公民特定資格的行政許可，該(gāi)公民死亡或者喪失行爲能力的；（三）法人或者其他組織依法終止的；

　　（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（五）因不可抗力導(dǎo)緻行政許可事項無法實施的；（六）法律、法規規定的應當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

　　第七章 法律責任

　　第七十一條 違反本法第十七條規定設定的行政許可，有關機關應當(dāng)責令設定該行政許可的機關改正，或者依法予以撤銷。第七十二條 行政機關及其工作人員違反本法的規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處(chù)分：

　　（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；（二）不在辦(bàn)公場(chǎng)所公示依法應當公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

　　（四）申請人提交的申請材料不齊(qí)全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部内容的；

　　（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；（六）依法應當(dāng)舉(jǔ)行聽證而不舉(jǔ)行聽證的。

　　第七十三條 行政機關工作人員辦(bàn)理行政許可、實施監督檢查，索取或者收受他人财物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處(chù)分。

　　第七十四條 行政機關實施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處(chù)分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

　　（二）對(duì)符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限内作出準予行政許可決(jué)定的；

　　（三）依法應當(dāng)根據招标、拍賣結果或者考試成績(jī)擇優作出準予行政許可決定，未經招标、拍賣或者考試，或者不根據招标、拍賣結果或者考試成績(jī)擇優作出準予行政許可決定的。

　　第七十五條 行政機關實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和标準收費的，由其上級行政機關或者監察機關責令退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處(chù)分。截留、挪用、私分或者變(biàn)相私分實施行政許可依法收取的費用的，予以追繳；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處(chù)分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十六條 行政機關違法實施行政許可，給當(dāng)事人的合法權益造成損害的，應當(dāng)依照國家賠償(cháng)法的規定給予賠償(cháng)。

　　第七十七條 行政機關不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重後果的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十八條 行政許可申請人隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，並(bìng)給予警告；行政許可申請屬於(yú)直接關系公共安全、人身健康、生命财産安全事項的，申請人在一年内不得再次申請該行政許可。

　　第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬於(yú)直接關系公共安全、人身健康、生命财産(chǎn)安全事項的，申請人在三年内不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八十條 被許可人有下列行爲之一的，行政機關應當(dāng)依法給予行政處(chù)罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）塗改、倒賣(mài)、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓(ràng)行政許可的；

　　（二）超越行政許可範(fàn)圍進行活動(dòng)的；

　　（三）向負(fù)責監督檢查的行政機關隐瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實材料的；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違(wéi)法行爲。

　　第八十一條 公民、法人或者其他組織未經行政許可，擅自從事依法應當取得行政許可的活動的，行政機關應當依法採(cǎi)取措施予以制止，並(bìng)依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　

　　第八章 附則

　　第八十二條 本法規(guī)定的行政機關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節假日。

　　第八十三條(tiáo) 本法自2004年7月1日起施行。

　　本法施行前有關(guān)行政許可的規定，制定機關(guān)應當(dāng)依照本法規定予以清理；不符合本法規定的，自本法施行之日起停止執行。