我國下月起将開展小金庫專項治理工作

　　八月啓動(dòng)專項行動(dòng)嚴管奢靡之風治理小金庫 斬斷(duàn)資金鏈

　  随著(zhe)中央八項規定的深入落實，一些奢靡享樂現象開始由明處轉到暗處，比如，一些培訓中心設施豪華，名義上是培訓，實際上成爲接待領導吃喝玩樂的場(chǎng)所，群衆反映很大

　　社會關注的這些熱點(diǎn)問題，就是監督檢查的重點(diǎn)，這次專項清理，将突出對(duì)“三公”經費、會議費和培訓費的監督檢查

　　根據黨中央要求，經國務院批準，财政部、審計署近日發出通知，決定從今年8月份起，在全國深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅财經紀律和“小金庫”專項治理工作。就此次專項治理的相關具體内容，财政部監督檢查局局長吳奇修接受本報(bào)採(cǎi)訪。

　　私設小金庫等問題依然存在

　　财經紀律包括财經政策、法規(guī)、制度等，是在财政和經濟(jì)工作中必須遵守的行爲準則。

　　“嚴肅财經紀律和深入開展‘小金庫’治理，是保障中央八項規定貫徹執行的重要舉措
。”吳奇修介紹，去年9月以來，圍繞落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，中央和國家機關會議費、差旅費、培訓費、因公臨時出國經費等一系列管理辦法出台，公務支出管理制度和支出标準進一步完善。各地區
、各部門採(cǎi)取有效措施，在貫徹執行中央八項規定、嚴肅财經紀律方面做瞭(le)大量工作。但必須看到，财經紀律意識淡薄，預算資産财務管理不到位，私設小金庫等問題依然存在，必須採(cǎi)取有效措施堅決予以糾正和防範。

　　黨中央、國務院高度重視做好這項工作，明確(què)要求财政、審計部門加大财務監督和審計監督力度，強化專項檢查，抓好“三公”經費、會議費等預算管理，進一步治理“小金庫”，切實嚴肅财經紀律，真正從(cóng)源頭上斬斷奢侈浪費等不良作風的“資金鏈”。

　　數額較大和情節嚴重的可追溯到以前年度

　　“此次專項治理的範圍，包括納入預算管理或有财政撥(bō)款的所有部門和單位，重點是各級黨政機關、事業單位和社會團體。”吳奇修表示，專項治理實行中央與地方分級負責，各有關職能部門分口把關的工作機制，一級抓一級，層層抓落實。通過開展專項治理，堅決糾正和查處各種違法違紀行爲，推進厲行節約反對浪費，確(què)保中央八項規定落到實處。

　　“專項治理的内容，主要是2013年以來，違反中央八項規定和财經紀律以及設立‘小金庫’的有關問題。數額較大和情節嚴重的，可追溯到以前年度。”吳奇修介紹，專項治理将圍繞預算、資産、财務、政府採(cǎi)購、會計工作的關鍵節點和薄弱環節，結合各地區各部門實際情況，有的放矢，突出重點。同時，更加注重治本，更加注重預防，並(bìng)與财政、審計日常監管工作相結合，形成整體合力
。

　　在預算收入管理方面，将重點檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金、國有資産(chǎn)收益和處(chù)置等非稅收入，未按規定及時足額上繳國庫，隐瞞、截留、擠占
、挪用、坐支或者私分，以及違規轉移到所屬工會、培訓中心、服務中心等單位使用等問題；嚴肅查處(chù)各種形式的亂收費、亂罰款、亂攤派。

　　在預算支出管理方面，将重點(diǎn)檢查超預算或者無預算安排支出，虛列支出、轉移或者套取預算資金，轉嫁支出等問題；及時糾正違反規定擅自設立項目，超标準超範圍發放津貼補(bǔ)助問題；對公務卡管理使用情況開展監督檢查。

　　專項治理採(cǎi)取自查自糾與重點檢查相結合的方式進行。在自查自糾的基礎上，各級财政、審計部門要組織力量開展重點檢查，對有具體舉報線索、社會反映比較強烈、日常監管中問題較多、自查自糾不認真的地區和單位，要集中開展重點檢查。對嚴重違法亂紀的，特别是抵制檢查、頂風違紀、轉移資金、突擊花錢的，要嚴肅處理並(bìng)通過新聞媒體予以公開曝光
。

　　豪華培訓中心引起群衆意見大

　　随著(zhe)中央八項規定的深入落實，一些奢靡享樂現象開始由明處轉到暗處，變(biàn)得更加隐蔽。比如，一些培訓中心設施豪華，名義上是培訓，實際上成爲接待領導吃喝玩樂的場所，群衆反映很大。

　　“社會關注的這些熱點(diǎn)問題，就是我們監督檢查的重點(diǎn)。”吳奇修表示，這次專項清理，将突出對(duì)“三公”經費、會議費和培訓費的監督檢查。

　　“三公”經費檢查重點，主要是查是否擴大瞭(le)出國經費開支範圍、擅自提高出國經費開支标準；是否存在擅自增加出訪國家、地區及城市，接受企事業單位資助或向下屬單位攤派出國費用等問題。同時，對超标準配置公務用車、違規配置和向下屬單位或其他單位轉移攤派公務用車購置及運行經費等問題；超規格、超标準接待和贈送禮品、禮金、有價證券、紀念品及土特産(chǎn)品等問題，也将進行重點監督和嚴厲查處。

　　會議費重點(diǎn)檢查是否存在計劃外召開會議，虛報(bào)冒領手段騙取會議費，虛報(bào)會議人數、天數等進行報(bào)銷，違規擴大會議費開支範圍，擅自提高會議費開支标準，在非定點(diǎn)飯店或嚴禁召開會議的風景名勝區召開會議，違規轉嫁或攤派會議費用以及報(bào)銷與會議無關費用等問題。

　　培訓費重點檢查計劃外舉辦(bàn)培訓班，超範圍和開支标準列支培訓費，虛報(bào)和未按規定程序報(bào)銷培訓費，轉嫁攤派培訓費用和向參訓人員亂收費，以及培訓費中是否列支公務接待費等與會議、培訓無關的支出等問題。

　　吳奇修說，政府採(cǎi)購管理情況也是此次專項治理的一項重要内容。按照公開透明、公平競争、誠實信用的原則，加強對貨物、工程和服務等政府採(cǎi)購的管理和監督。重點檢查採(cǎi)購預算編(biān)制不完整，執行經費預算和資産配置标準不嚴格，違反政府採(cǎi)購程序，“暗箱”操作、無預算採(cǎi)購、超預算採(cǎi)購等問題。

　　“繼續深入開展‘小金庫’治理工作，既是嚴肅财經紀律的重要舉措，也是斬斷(duàn)奢靡享樂之風資金鏈的關鍵環節。”吳奇修表示，專項治理将對違反法律及其他有關規定，應列入而未列入規定賬戶、賬簿的各項資金進行清理檢查，堅決查處(chù)貪污、私分、行賄、受賄，以及套取會議費、培訓費和出國費用等設立“小金庫”問題。