中央禁止幹部參加高收費培訓 EMBA院校現退學潮

9月8日，中歐國際工商學院官網的EMBA學員名單中還有3名現任省部級官員的名字，9月9日，這3人的名字已被删去。一個多月前，中組部發文嚴禁領導幹部參(cān)加高收費的培訓項目，EMBA、後EMBA、總裁班等被明確(què)列爲高收費社會化培訓項目，“領導幹部一律不得參(cān)加”。這引發領導幹部退學EMBA風潮。

與收入相比，這些培訓收費高昂
，參與官員需要支付其數年甚至十數年的工資。知情人士向京華時報記者介紹，官員就讀EMBA很少自掏腰包，有的源自單位的教育經費，有的商學院爲官員減免學費
，甚至有企業爲官員買單。專家表示
，官員學EMBA“不對路”，很容易滋生腐敗(bài)，中組部發布的“禁讀令”意味著(zhe)反腐深入，已波及類似EMBA這樣的微小枝節。

中組部：

嚴格規範領導參加培訓

領導不得參加EMBA

據京華時報(bào)記者從多渠道瞭(le)解，近一個月來
，各大EMBA班，尤其是中歐國際工商學院、長江商學院等最知名的EMBA班，已開始出現領導幹部退學潮。

最先退學的是政府官員，之後波及國有企事業單(dān)位領導(dǎo)。某國有銀行的一名高管此前已學習一年，今年也選擇退學。

退學緣於(yú)一個(gè)“通知”。

7月31日，中央黨的群衆路線教育實踐活動領導小組、中組部
、教育部聯合下發通知，嚴格規範領導幹部參(cān)加社會化培訓有關事項，這裏的“領導幹部”指的是黨政機關、國有企業、事業單(dān)位的領導幹部。

該通知要求，嚴禁領導幹部參(cān)加高收費的培訓項目和各類名爲學習提高、實爲交友聯誼的培訓項目
，已參(cān)加的要立即退出。同時，通知嚴禁各級各類幹部教育培訓機構和各高等學校舉辦(bàn)允許領導幹部參(cān)加的高收費培訓項目，或委托其他社會機構舉辦(bàn)各類領導幹部培訓班。

高收費社會化培訓如何界定？另一份配套文件稱，目前各種EMBA、後EMBA以及各種打著(zhe)政商聯誼、交友、遊學等名義的總裁培訓班、高級領導人員研讨會、研修班等，屬於(yú)社會化行爲的，領導幹部一律不得參加。即使是自費或者免費的EMBA、總裁班等社會化培訓項目，領導幹部同樣一律不得參加。

該文件還稱，“EMBA、後EMBA、總裁班、中歐國際工商學院、長江商學院等，明確(què)屬於(yú)高收費社會化培訓項目。其他名目的高收費項目，要從嚴從緊把握。”

參加社會教育培訓需經批準

該通知還要求，領導幹部個人參加其他面向社會舉辦(bàn)的教育培訓項目時，必須按照幹部管理權限向組織人事部門報(bào)告，說明培訓項目的舉辦(bàn)機構、項目名稱、學習期限和費用等。培訓項目包括“各種非學曆教育、學曆教育和在職學位教育等教育培訓”。如未經組織人事部門批準，個人不得擅自參加。

通知同時要求，培訓費用一律由本人承擔，不得由财政經費和單位經費報(bào)銷，不得接受任何機構或他人的資助或變相資助。各級領導幹部和各高等學校、各類幹部教育培訓機構違反規定的，要追究單位負責人和相關人員的責任
，並(bìng)依照有關規定給予黨紀政紀處分。

反腐波及EMBA：天價學費滋生腐敗

宣稱“彙政商優質資源”

公開報(bào)道顯示，我國(guó)自1991年開始工商管理碩士專業學位（英文縮寫MBA）教育工作。

高級管理人員工商管理碩士專業學位（英文縮寫EMBA），是MBA教育的一種特殊形式。新華社報(bào)道稱，同MBA教育相比，EMBA的培養目标也是爲企業培養務實的高層次經營管理人才，招生對象爲較大規模企業的現職高層管理人員，需具有大學本科或本科以上學曆（一般應有學士學位），大學本科畢(bì)業後有8年或8年以上工作經曆（其中應有4年或4年以上管理工作經曆）。

EMBA的招生與MBA及其他學曆教育招生方式不同，以資格審查、面試和筆(bǐ)試3種途徑相結合來進行，由各校命題和決定錄取。與其他考試不同的是，EMBA的筆(bǐ)試僅作爲參(cān)考，最重要的是資格審查。

據全國MBA教育指導委員會官網提供的各高校EMBA招生簡章，多數高校将“企事業單位、政府經濟管理部門的高層管理人員”列在報(bào)名條件内，還有高校将“彙聚政界商界優質資源”列在自己的辦(bàn)學優勢之内。

“天價”易滋生腐敗

國家行政學院教授汪玉凱稱，MBA和EMBA給國家培養瞭(le)許多應用型人才
，這本來是好事
，但後來變味瞭(le)，一些知名高校從中看到瞭(le)巨大商機，國企領導、黨政官員可以拿著(zhe)國家的錢讀收費很高的EMBA，請瞭(le)一些知名的老師後，學費也越來越高，從十幾萬漲到幾十萬，甚至更高，堪稱天價學費
。

爲何仍會(huì)有人慕名前來報(bào)名學習？

汪玉凱稱，一些民企老總賺錢後學EMBA，一方面是爲瞭(le)學習，但更重要的是可以給自己積累人脈，結交一同學習的黨政官員、國企領導，建立商業關系網絡，特别是跟官員建立聯系，讀EMBA比其他途徑更方便。而對國企領導、黨政官員來講，用國家的錢讀EMBA，至少可以在不花錢的情況下去學，哪怕是坐飛機去，國家也可以報銷，同樣也可以建立很多人脈關系。因爲高昂的學費，甚至會有官員會在費用報銷上做手腳。他認爲，基於(yú)這些因素，官員學習EMBA“很容易滋生腐敗”。

一位要求匿名的人士曾在2010年參加過北京大學國學智慧與政商領導力研修班，他向京華時報(bào)記者表示，當時他們班裏有40多名學生，主要有政府官員、企業老總、企業中高層員工，政府官員占的比例将近三分之一。他稱，部分政府官員、企業老總通過研修班這個平台推廣自己，很多促成瞭(le)企業之間的合資，比如山東官員推薦泰安高鐵新區的開發項目，也是爲瞭(le)讓有實力的企業老總去投資。

曾在兩所國内頂級商學院教授EMBA課程的劉威向京華時報(bào)記者介紹，他在北京教EMBA時，班上有60人左右，政府背景的官員有10多人，他稱(chēng)，不同學校、不同屆别的班級之間，政府官員在學員中占的比例不同，但絕大多數是以企業家爲主。大部分學校對學員信息保護都很嚴密，“這有商業價值，不可能向第三方機構敞開。”

他介紹
，EMBA課程主要是講經濟管理層面的知識，包含經濟學
、宏觀經濟學、人力資源、營銷、财務等等。據他瞭(le)解，地方領導中有管理背景，或在國企、央企任職過的，可能覺得需要對自己的能力進行提升，就奔著(zhe)學知識去讀EMBA。此外
，也有些領導幹部到頂級的商學院學習是爲瞭(le)混圈子、積攢人脈關系，“比如地方政府需要一些大的企業去投資，要找财經圈子的人去形成政商之間的合作，但如果直接去找可能不太合适，在這種情況下，就會有領導爲瞭(le)混圈子去學EMBA。”他認爲，如果将這種行爲理解爲爲瞭(le)個人的一己私利而去讀EMBA會片面，“一些司長、廳長等

，來這裏也不一定是找一些企業家私底下做一些生意的”，但他同時表示，很難確定這個“圈子”将被用在何處，“說不好是爲‘我’所用，還是爲瞭(le)地方經濟的發展”。

他稱，還有一些官員因參加工作早，學曆是專科文憑或不知名的本科文憑，在擔任地方的正處級以上領導幹部時要公示履曆
，爲瞭(le)面子上能過得去，很多人會想辦(bàn)法，有些官員通過正規高校獲取文憑，但有些人想既混圈子又混身份，就會選擇讀EMBA，“又好看，又說得過去”。

或有企業給官員“送學費”

記者查詢瞭(le)解到，中歐國際工商學院2014級EMBA課程學費爲58.8萬元，長(zhǎng)江商學院2014年EMBA課程學費标準爲68.8萬元，清華大學經濟管理學院官網顯示EMBA項目學費爲56萬元，北大光華管理學院EMBA招生熱線人員介紹該項目兩年費用爲62萬元。

劉威稱，官員學EMBA很少會有個人掏錢。據他瞭(le)解，學EMBA的政府官員中，有的是将單位的教育經費用在自己個人的深造、學習上，或者從單位的小金庫中拿出一部分支付學費，或者企業幫政府領導出學費，“現在有的企業可能不會給官員送錢、送股，如果你想去學習、拓展人脈圈子，我就把學費替你交瞭(le)，你直接去學習，學費最貴的一年60來萬
，這個數目在整個貪污腐敗(bài)的灰色鏈條中占的比重很小”。

據他瞭(le)解，部分商學院對政府領導讀EMBA的學費會有折扣，“有些學校對一些級别比較高的領導幹部，甚至會減免學費，隻要你來就可以”，但這都是保密的，不會對外公開，對外宣稱(chēng)的都是一樣收費。

劉威稱(chēng)，今年以來政府出台瞭(le)一些措施對官員學EMBA進行限制，一些領導幹部也不再上瞭(le)。

在南方都市報(bào)今年1月9日的報(bào)道中，民革廣東省委稱商學院向官員慷慨減免學費是爲瞭(le)以官員爲招牌，“使其作爲政商聯姻的平台”。

開設EMBA院校：招生要求未變

南開：不給官員綠色通道

9月9日，京華時報(bào)記者進入南開大學EMBA北京教育中心網站，發現綜合方向班的招生對象爲企業的現職高層(céng)管理人員、政府部門處級以上管理幹部，以及全國新聞媒體、出版單位、媒介傳播公司、政府新聞管理機構及各大公司關注傳媒的高層(céng)管理人士
。

當天，記者緻電該網站标注的報名熱線，一名季姓老師介紹，他們是南開大學設在北京爲該校EMBA招生的辦事處人員，並(bìng)稱他們的招生對象是工作滿8年以上的高級管理層人員，今年的招生對象及條件沒有調整，“一定要是本科以上學曆，對於(yú)工作年限、職位等，可以根據具體意向、報讀的意向做調整，學費是26.8萬元，不可能調整”。

對於(yú)中組部發文禁止政府及國企領導報(bào)讀EMBA的通知，季姓老師回複稱，該通知對他們會有一定的影響，但影響不大，“招生對象主要是企業的高層管理者，針對性比較強，政府不是企業”。他介紹，從2010年開始，就很少有政府官員來報(bào)名，“2010年到2012年有一兩個，這兩年一個都沒有”。如果有政府人員想要報(bào)名學EMBA，要向所在單位申請，單位同意、符合條件，他們方能接收。

季老師稱(chēng)，因爲近兩年沒有政府的人來
，也沒有接受過咨詢、拿正規手續來報(bào)名的政府官員，因此他也不清楚會查驗什麽手續，“即使有政府官員前來報(bào)名，也都是一視同仁，沒有任何的綠色通道”。

光華：仍在接受官員報名

9月10日，京華時報(bào)記者多次緻電北京大學光華管理學院EMBA項目負責媒體聯系的座機電話，但始終無人接聽。招生熱線工作人員對京華時報(bào)記者表示，該學院的招生要求跟往年相比沒有變(biàn)化，仍是要求學曆在國民教育本科或本科以上，有8年以上工作經驗，包含5年的管理經驗，年齡在30歲以上就可以報(bào)名申請，“目前沒有變(biàn)化”。

該工作人員介紹，他們目前對於(yú)政府部門領導的報(bào)名也沒有限制，“今年的秋季班招生已結束，政府官員報(bào)名的名額與往年基本相當，在10%左右，學費兩年62萬元”。該工作人員稱，報(bào)名者隻要滿足其三項要求、提供報(bào)名資料就能報(bào)名，不會對報(bào)名者的身份進行限制，也沒有針對政府官員的減免學費政策。

中歐國際工商學院課程咨詢人員回複記者稱(chēng)，他們的招生要求主要有兩點：10年以上工作經驗、7年以上管理經驗，大學本科以上的正式文憑，目前暫未接到上級對報(bào)名者的身份是否爲官員進行限制的要求。

至發稿時，長江商學院、清華大學經濟管理學院均未回複京華時報(bào)記者的採(cǎi)訪郵件。

中歐：現任官員名單“下架”

記者9月8日查看中歐國際工商學院的官方網站，EMBA“學員素描”欄目中有該(gāi)院1998屆EMBA學員、某直轄市市長(zhǎng)，2005屆EMBA學員、中南部某省長(zhǎng)，以及2007屆EMBA學員、中部某省省會城市市委書記3人的名字，而在9月9日，記者再次查看該(gāi)網站時，這三人的名字已被删去。

記者在該學院官網查詢的資料顯示，與上述3名省部級領導(dǎo)同時就讀該學院EMBA的有不少知名大型國企、私企的董事長(zhǎng)、總裁、總經理等。

9月9日，記者多次緻電中歐國際工商學院公關傳播經理的辦(bàn)公電話，均無人接聽，發送採(cǎi)訪郵件亦未收到回複。

專家：禁讀令是反腐一部分

劉威介紹，官員讀EMBA的不算主流，“各級的核心領導(dǎo)可以在各級黨(dǎng)校學習，黨(dǎng)校的課程體系主要針對行政管理，商業化的EMBA、MBA提供的主要是經管類的課程，會涉及到經濟學、管理學，比較系統。經管是各地比較重要的環節，領導(dǎo)需要懂得一些經濟運行、内部管理的基本常識，教授的課程與他們的日常管理有交叉，雖然黨(dǎng)校會講，但黨(dǎng)校更多是行政視角”。

另據南方都市報報道，民革廣東省委認爲，EMBA課程目标人群是工商界管理人士，並(bìng)不能直接提供政府官員處理問題的必要知識和經驗，即使是爲瞭(le)瞭(le)解企業家們的經營之道，以便更好地進行政府的管理工作，在有限的時間和繁重的工作壓力下，意義也越來越小，官員讀EMBA“實質上是不務正業”。

汪玉凱也認爲，政府有公共管理職能，EMBA主要針對(duì)企業管理，官員學習EMBA“不對(duì)路”，“還讓國家給你拿錢，完全是給國家财産(chǎn)造成巨大浪費”。政府人員可以學習MPA（公共管理碩士），學費相對(duì)比較低。

汪玉凱介紹，以前有官員學曆較低，國家也曾鼓勵公務人員通過學習獲取學位，還可以報(bào)銷部分費用，這種政策是合理的，但官員用國家财産去學天價而不對路的EMBA，則存在很大問題，禁讀令堵住瞭(le)這個漏洞
。

“不僅權錢交易是腐敗(bài)，這種浪費國家财政支出的行爲也是腐敗(bài)”。汪玉凱認爲，該禁讀(dú)令的出台也是我國深入反腐的重要組成部分.