關於發布《煤礦安全監察檔案管理規定》的通知

煤礦安全監察檔(dàng)案管理規(guī)定

　

第一章 總 則

第一條 爲規範(fàn)和加強煤礦安全監察檔(dàng)案管理工作，根據《中華人民共和國檔(dàng)案法》、

《煤礦安全監察條例》及《機關(guān)檔(dàng)案工作條例》的有關(guān)規定，制定本規定。

第二條 煤礦安全監察檔(dàng)案是煤礦安全監察機構履行監察職責和行政執法工作中形成並(bìng)

處(chù)理完畢(bì)的、具有保存價值的各種文件資料。

第三條 國家煤礦安全監察機構、省級煤礦安全監察機構和煤礦安全監察辦(bàn)事處(chù)對檔案

工作實行分級管理。

    國家煤礦安全監察機構對全國煤礦安全監察檔(dàng)案工作進行規劃和協調(diào)。

    上級煤礦安全監察機構對下級煤礦安全監察機構的檔(dàng)案管理工作進行指導(dǎo)和監督、

檢查。

第四條 省級煤礦安全監察機構、煤礦安全監察辦(bàn)事處(chù)應當對每個煤礦建立煤礦安全監察

檔案。

第五條 煤礦安全監察機構(gòu)形成的全部檔(dàng)案應由本機構(gòu)檔(dàng)案管理部門集中管理，禁止不歸

檔和私人占有檔案。

第二章 檔案的構成和歸檔

第六條 煤礦安全監察檔(dàng)案主要由煤礦安全基礎(chǔ)性文件、安全監察日常文件、安全檢查文

件、行政處(chù)罰文件、煤礦事故調(diào)查處(chù)理文件組成：

    （一）煤礦安全基礎(chǔ)性文件
，包括礦井安全設施設計(jì)文件、礦井安全設施竣工驗收文

件、礦井安全基本情況、災害情況、曆年事故情況、採(cǎi)礦許可證和煤炭生産(chǎn)許可證相關資

料、事故隐患、災害處(chù)理應急計劃(huà)等；

    （二）安全監(jiān)察日常文件資料，包括煤礦安全監(jiān)察立法相關(guān)資料、有關(guān)批示、各類文

件、會(huì)議資料、安全統計分析資料、檢舉揭發(fā)材料以及其他日常管理文件等；

    （三）安全檢查文件，包括經常性安全檢查、重點(diǎn)安全檢查、安全抽查和複(fù)查的相關

資料、現場(chǎng)檢查筆(bǐ)錄、現場(chǎng)處理決定書等；

    （四）行政處罰文件，包括處罰依據材料、陳述申辯(biàn)材料、行政處罰告知書、聽證筆(bǐ)

錄、行政處(chù)罰決定書、行政處(chù)罰送達回執、複查意見書、吊銷採(cǎi)礦許可證移送書、行政複

議和行政訴訟資料、各類(lèi)證據(jù)等；

    （五）煤礦事故調查處理文件，包括事故報(bào)告、搶救記錄、事故調查詢問筆(bǐ)錄、事故

調(diào)查報(bào)告、事故批複文件及其他有關文件等。

第七條 煤礦安全監察機構應建立文件資料歸檔(dàng)制度，對文件資料（包括音像、電(diàn)子文件

材料）歸檔(dàng)的範(fàn)圍、時間、質量、數量、程序等作出具體規定。

第八條 煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察人員辦(bàn)理完畢(bì)的文件資料應及時歸檔。歸檔

的文件資料應齊全完整準確(què)，層(céng)次分明。

第九條 煤礦安全監察機(jī)構(gòu)實行業務部門預立卷制度。煤礦安全監察人員應将每次安全檢

查和執法活動、日常監察工作中所形成的文件資料整理後，由經辦(bàn)人簽字歸檔(dàng)
。檔(dàng)案工作

人員應對歸檔(dàng)工作進行指導，並(bìng)對歸檔(dàng)文件資料進行驗收。

第三章 檔案的管理

第十條 煤礦安全監察機構應當(dāng)建立健全檔案工作規章制度，配備(bèi)适應工作需要的專職或

兼職檔(dàng)案工作人員。檔(dàng)案工作人員應具有相應的專業知識，經檔(dàng)案業務培訓後上崗(gǎng)。

第十一條 煤礦安全監(jiān)察檔(dàng)案管理部門和檔(dàng)案工作人員的職責是：

    （一）貫徹(chè)執行國家有關檔案工作的方針、政策、法律、法規，制定本單(dān)位的檔案工

作規劃和規章制度；

    （二）收集、整理、保管有關(guān)檔(dàng)案資料；

    （三）督促煤礦安全監察機構(gòu)的業務部門和工作人員将形成的檔(dàng)案及時歸檔(dàng)；

    （四）做好檔(dàng)案的管理、提供、利用和信息開發(fā)工作；

    （五）組織有關(guān)煤礦安全監察檔(dàng)案的學術交流和培訓工作；

    （六）其他有關(guān)工作。

第十二條 煤礦安全監察機構應當(dāng)保證檔案工作的基本費用，配備(bèi)必要的符合要求的設備(bèi)

設施。

第十三條 煤礦安全監察檔(dàng)案應採(cǎi)用先進的管理手段，實行計算機專業管理。

第十四條 檔(dàng)案人員對接收的案卷，應進行科學系統的分類、編(biān)目和加工整理。以每一個

煤礦爲基礎管理單位。

第十五條 煤礦安全監(jiān)察檔(dàng)案的保管期限分爲定期和永久二種。

    煤礦安全監察檔(dàng)案保管期限表由國家煤礦安全監察機構(gòu)商國家有關部門制定。

第十六條 檔(dàng)案人員應定期對(duì)超過保管期限的檔(dàng)案進行審查鑒定，按照鑒定銷毀工作程序

對檔案進行銷毀和調整。

第十七條 檔案人員應經常對檔案的保管情況進行檢查。發現檔案損壞的
，應及時報(bào)告並(bìng)

採(cǎi)取相應的補(bǔ)救措施或作相應處理。

第十八條 檔(dàng)案人員應對檔(dàng)案的收進、移出、保管、利用等情況進行統計，並(bìng)按規定向有

關部門報(bào)送檔(dàng)案工作基本統計表。

第十九條 煤礦安全監察機構工作人員工作調動時，應将文件材料全部歸檔(dàng)，並(bìng)還清所借

檔案。

第四章  檔(dàng)案的利用

第二十條 檔(dàng)案人員要做好安全監察信息及有關(guān)資料的收集、整理、彙總和分析工作。

第二十一條 檔案人員應開展檔案的編(biān)研和開發工作，健全檢索工具，編(biān)制參(cān)考資料，開

發(fā)信息資源，促進檔(dàng)案利用。

第二十二條 煤礦安全監察機構(gòu)應建立健全檔(dàng)案的借閱管理制度，掌握檔(dàng)案的利用情況。

第二十三條 煤礦安全監察機構及其監察人員利用檔(dàng)案應當(dāng)遵守有關規定，做好保密工作。

第五章  獎勵與處(chù)罰(fá)

第二十四條 煤礦安全監察機構對(duì)提供有價值的煤礦安全檔(dàng)案材料的有功人員給予獎勵。

第二十五條 有下列情形之一的，給(gěi)予直接責任人和有關人員行政處(chù)分；造成嚴重後果的，

由有關部門依法處罰：

    （一）将煤礦安全監察檔(dàng)案據爲已有，拒絕歸(guī)檔(dàng)的；

    （二）丢失、塗(tú)改檔(dàng)案的；

    （三）違反檔(dàng)案管理及保密規(guī)定，擅自提供檔(dàng)案，造成洩密或嚴重後果的；

    （四）玩忽職守，造成檔(dàng)案損(sǔn)害的。

第六章  附則

　

第二十六條(tiáo) 本規(guī)定自2001年1月1日起施行。