監察部、國家安全監管總局第11号令《安全生産領域違法違紀行爲政紀處分暫行規定》

安全生産領域違法違紀行爲

政紀處分暫行規定

　　

   第一條 爲瞭加強安全生産工作
，懲處安全生産領域違法違紀行爲，促進安全生産法律法規的貫徹實施，保障人民群衆生命财産和公共财産安全，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國安全生産法》及其他有關法律法規，制定本規定。

　　第二條 國家行政機關及其公務員，企業、事業單位中由國家行政機關任命的人員有安全生産領域違法違紀行爲，應當給予處分的，适用本規定。

　　第三條 有安全生産領域違法違紀行爲的國家行政機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,以及對有安全生産領域違法違紀行爲的國家行政機關公務員（以下統稱有關責任人員），由監察機關或者任免機關按照管理權限，依法給予處分。

　　有安全生産(chǎn)領域違法違紀行爲的企業、事業單位，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及對有安全生産(chǎn)領域違法違紀行爲的企業、事業單位工作人員中由國家行政機關任命的人員（以下統稱(chēng)有關責任人員），由監察機關或者任免機關按照管理權限
，依法給予處分。

　　第四條 國家行政機關及其公務員有下列行爲之一的，對有關責任人員
，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

　　（一）不執行國家安全生産(chǎn)方針政策和安全生産(chǎn)法律、法規、規章以及上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生産(chǎn)的決定
、命令、指示的；

　　（二）制定或者採(cǎi)取與國家安全生産(chǎn)方針政策以及安全生産(chǎn)法律、法規、規章相抵觸的規定或者措施，造成不良後果或者經上級機關、有關部門指出仍不改正的。

　　第五條 國家行政機關及其公務員有下列行爲之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

　　（一）向不符合法定安全生産(chǎn)條件的生産(chǎn)經營單位或者經營者頒(bān)發有關證照的；

　　（二）對不具備(bèi)法定條件機構
、人員的安全生産(chǎn)資質、資格予以批準認定的；

　　（三）對經責令整改仍不具備(bèi)安全生産(chǎn)條件的生産(chǎn)經營單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；

　　（四）違法委托單(dān)位或者個人行使有關安全生産(chǎn)的行政許可權或者審批權的；

　　（五）有其他違反規(guī)定實施安全生産(chǎn)行政許可或者審批行爲的。

　　第六條 國家行政機關及其公務員有下列行爲之一的
，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

　　（一）批準向合法的生産(chǎn)經營單(dān)位或者經營者超量提供劇毒品、火工品等危險物資，造成後果的；

　　（二）批準向非法或者不具備(bèi)安全生産(chǎn)條件的生産(chǎn)經營單位或者經營者，提供劇毒品、火工品等危險物資或者其他生産(chǎn)經營條件的。

　　第七條 國家行政機關公務員利用職權或者職務上的影響
，違反規定爲個人和親友謀取私利，有下列行爲之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的
，給予開除處分：

　　（一）幹預、插手安全生産裝備(bèi)、設備(bèi)、設施採(cǎi)購或者招标投标等活動的；

　　（二）幹(gàn)預、插手安全生産(chǎn)行政許可
、審批或者安全生産(chǎn)監督執法的；

　　（三）幹預、插手安全生産(chǎn)中介活動(dòng)的；

　　（四）有其他幹預、插手生産(chǎn)經營活動(dòng)危及安全生産(chǎn)行爲的
。

　　第八條 國家行政機關及其公務員有下列行爲之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

　　（一）未按照有關規定對有關單位申報(bào)的新建、改建、擴建工程項目的安全設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生産(chǎn)和使用中組織審查驗收的；

　　（二）發現存在重大安全隐患，未按規定採(cǎi)取措施，導緻生産(chǎn)安全事故發生的；

　　（三）對發生的生産安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)，或者組織、參(cān)與瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的；

　　（四）生産(chǎn)安全事故發(fā)生後，不及時組織搶救的；

　　（五）對生産(chǎn)安全事故的防範、報(bào)告、應急救援有其他失職
、渎職行爲的。

　　第九條 國家行政機關及其公務員有下列行爲之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

　　（一）阻撓、幹涉生産(chǎn)安全事故調(diào)查工作的；

　　（二）阻撓、幹(gàn)涉對(duì)事故責任人員進行責任追究的；

　　（三）不執行對事故責任人員的處(chù)理決定，或者擅自改變(biàn)上級機關批複的對事故責任人員的處(chù)理意見的。

　　第十條 國家行政機關公務員有下列行爲之一的，給予警告
、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

　　（一）本人及其配偶、子女及其配偶違反規定在煤礦等企業投資入股或者在安全生産(chǎn)領域經商辦(bàn)企業的；

　　（二）違反規定從(cóng)事安全生産(chǎn)中介活動或者其他營利活動的；

　　（三）在事故調(diào)查處(chù)理時，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

　　（四）利用職務上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，在安全生産(chǎn)領(lǐng)域爲他人謀取利益的

。

　　對國家行政機關公務員本人違反規定投資入股煤礦的處(chù)分，法律、法規另有規定的，從(cóng)其規定。

　　第十一條 國有企業及其工作人員有下列行爲之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分：

　　（一）未取得安全生産(chǎn)行政許可及相關證照或者不具備(bèi)安全生産(chǎn)條件從事生産(chǎn)經營活動的；

　　（二）弄虛作假，騙取安全生産(chǎn)相關(guān)證照的；

　　（三）出借、出租、轉讓或者冒用安全生産(chǎn)相關(guān)證照的；

　　（四）未按照有關規定保證安全生産(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)緻産(chǎn)生重大安全隐患的；

　　（五）新建、改建、擴建工程項目的安全設施，不與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生産(chǎn)和使用，或者未按規(guī)定審批、驗收，擅自組織施工和生産(chǎn)的；

　　（六）被依法責令停産(chǎn)停業整頓、吊銷證照、關閉(bì)的生産(chǎn)經營單位，繼續從事生産(chǎn)經營活動的。

　　第十二條 國有企業及其工作人員有下列行爲之一，導緻生産安全事故發生的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分：

　　（一）對(duì)存在的重大安全隐患，未採(cǎi)取有效措施的；

　　（二）違章指揮(huī)，強(qiáng)令工人違章冒險作業的；

　　（三）未按規定進行安全生産(chǎn)教育和培訓並(bìng)經考核合格，允許從業人員上崗，緻使違章作業的；

　　（四）制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家标準的設施、設備(bèi)、器材或者産(chǎn)品的；

　　（五）超能力、超強度、超定員組織生産(chǎn)經營，拒不執行有關(guān)部門整改指令的；

　　（六）拒絕執法人員進行現場(chǎng)檢(jiǎn)查或者在被檢(jiǎn)查時隐瞞事故隐患，不如實反映情況的；

　　（七）有其他不履行或者不正確(què)履行安全生産(chǎn)管理職責的。

　　第十三條 國有企業及其工作人員有下列行爲之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分：

　　（一）對發生的生産(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

　　（二）組織或者參(cān)與破壞事故現場(chǎng)、出具僞證或者隐匿、轉移、篡改、毀滅有關證據，阻撓事故調查處理的；

　　（三）生産(chǎn)安全事故發(fā)生後，不及時組織搶救或者擅離職守的。

　　生産(chǎn)安全事故發生後逃匿的，給予開除處(chù)分。

　　第十四條 國有企業及其工作人員不執行或者不正確執行對事故責任人員作出的處理決定，或者擅自改變上級機關批複的對事故責任人員的處理意見的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分。

　　第十五條 國有企業負責人及其配偶、子女及其配偶違反規定在煤礦等企業投資入股或者在安全生産領域經商辦企業的，對由國家行政機關任命的人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分。

　　第十六條 承擔安全評價、培訓、認證、資質驗證、設計、檢測、檢驗等工作的機構及其工作人員，出具虛假報告等與事實不符的文件、材料，造成安全生産隐患的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、降職或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除留用察看或者開除處分。

　　第十七條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生産領域違法違紀行爲，應當給予處分的，參照本規定執行。

　　企業、事業單位中除由國家行政機關任命的人員外，其他人員有安全生産(chǎn)領域違法違紀行爲，應當給予處分的，由企業、事業單位參(cān)照本規定執行。

　　第十八條 有安全生産領域違法違紀行爲，需要給予組織處理的，依照有關規定辦理。

　　第十九條 有安全生産領域違法違紀行爲，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第二十條 本規定由監察部和國家安全生産監督管理總局負責解釋。

　　第二十一條 本規定自公布之日起施行。