雲南“最短命公路”緻2死2傷

近日，有網民發帖稱(chēng)雲南省新平彜族傣族自治縣縣城至三江口二級公路（新三公路）試通車(chē)第二天發生坍塌事故，造成2死2傷。網民質疑這條“史上最短命公路”。

事發後，雲南省國土資源廳和交通運輸廳分别派出專家組進行調查，專家組均認爲確(què)實屬於(yú)“強降雨引發的自然災害”。但是，新三公路建設存在未批先建、趕工期和未經竣工驗收即試通車等問題。

公路試通車次日就坍塌

日前網民“擦肩而過”發帖稱，6月27日，玉溪市新平縣城至三江口二級公路試通車(chē)的第二天就發生坍塌事故，導緻一輛途經此處的車(chē)輛翻下山崖，造成2死2傷，公路中斷。對於(yú)事故原因，當地政府說是單點暴雨所緻，屬於(yú)自然災害。此事引起網民廣泛關注。網民“沉默”說：“下雨導緻路塌方，雨能把路搞塌很不簡單，試通車(chē)第二天就塌，可謂是中國史上壽命最短的公路。”網民“似水流年”質疑：“這條路容易塌方，修之前又不是不知道，修的時候爲什麽不加固？還沒通車(chē)就出事，出事以後怪大雨
，爲自己開脫，找天災的原因，這是人禍。”

7月8日，記者趕到新平縣採(cǎi)訪
，證實這起事故屬實。在沿著(zhe)新三公路前往事發現場時，路上還有施工人員對公路護欄、排水溝等進行施工，部分路段不時有土石從山上滾落下來。

在新三公路K25＋450到K26＋480路段，記者看到路面共有3處損毀，其中2處坍塌、1處路面開裂。發生事故的路段位於(yú)半山腰上，雙向四車(chē)道都已坍塌，大量石塊、泥土和混凝土被沖進路旁的河谷，翻下河谷的那輛汽車(chē)破損嚴重。

公路坍塌的地方路基松軟，踩上去有明顯的下沉。被沖毀的擋牆主要由磚石砌成
，而鋼筋混凝土擋牆相對完好。公路邊(biān)坡的砂漿防護層(céng)多處出現開裂，斷裂最大處長達二三十厘米，裏面鋼絲網全部暴露。

當地稱無工程質量問題

新平縣交通局局長(zhǎng)蔔(bo)有章介紹，新三公路是縣裏主要的交通運輸幹線，總裏程90多公裏。事故主要原因是單點暴雨導緻公路路基松軟，公路上方的溝渠和涵洞被堵塞，最後積水形成如同瀑布一般的沖擊力，導緻公路路基垮塌。蔔(bo)有章說，公路設計、施工和監理單位是嚴格按招投标制度選擇的，程序上符合規定，沒有發現嚴重設計缺陷、施工質量或監理失職問題。

發(fā)生垮塌标段的施工單(dān)位項目經理蔣祖龍介紹，單(dān)位中标後将工程分包給勞務公司施工，是分包而非轉包，是國家法律允許的。

此後，雲南省國土資源廳和交通運輸廳分别派出專家組到現場調查
。專家組認爲：事發路段地形橫坡陡峻，工程地質條件差，強降雨加大瞭(le)靜水壓力，形成坍塌，屬強降雨誘發的自然災害。雲南省交通運輸廳一位參(cān)與調查的專家說
，路基處理、擋牆強度、瀝青厚度等都合乎規定。

爲拿補助未批先建趕工

新三公路於2009年10月開工建設，而設計方案2010年5月才得到雲南省交通廳批複，存在“未批先建”和“趕工期”的問題。公路在尚未交工驗收的情況下，就違規試通車，並(bìng)計劃在6月30日舉行通車典禮，後因事故取消瞭(le)典禮。

據施工人員介紹，新三公路沿途地質環境複雜，工期短、任務重，工程一開始就面臨著(zhe)很大壓力，在公路建設後期，新平縣喊出“大幹快幹60天”的口号，對工程進度進行倒逼，後期工人們都是加班加點(diǎn)幹活。

據瞭解，除瞭要滿足群衆出行要求，還有更重要的原因。根據國家政策
，新建二級公路必須在今年6月30日以前建成通車，否則将無法享受國家取消二級公路收費的補助。那麽新建二級公路背負的政府債務，将由相關州市自行承擔償債責任。

雖然新平縣交通局和施工單(dān)位均否認存在“趕工期不管質量、趕工期不顧程序”的問題，但一位業内人士認爲，路基建設有一個沉降的過程，如果時間不夠，容易導(dǎo)緻沉降不夠、路基不結實，所以趕時間對工程質量多少還是有一些影響。

垮塌處架橋需760萬元

上海林同炎李國豪土建工程咨詢有限公司的蔣忠良介紹，事發後，根據當(dāng)地的地質條件，他們設計出兩套修複方案。一是修建抗滑擋牆，需690萬元，但還要看樁基是否損壞，如果樁基損壞費用還得增加。此方案時間約3個月。第二種方案就是架橋，資金約760萬元，時間至少半年。修橋可避開滑坡地帶(dài)，減少安全隐患。

蔔(bo)有章表示，“現在不是劃分責任的時候，最爲關鍵的是如何盡快把垮塌的部分修好，方便老百姓出行，老百姓的事情才是大事。”新三公路是攀枝花到河口的重要通道，還是省内一條重要的經濟幹線，長(zhǎng)92.675公裏，總投資21.8億元。

蔔有章說，公路是購買瞭(le)保險的，設計單位要盡快做出水毀損失評估，保險公司将承擔損失的主要部分，交通局和施工方承擔少部分。在兩套方案中，對坍塌路段修複初步確定爲橋梁，可以永久性防止水患，但主要問題是施工周期較長。“至於(yú)砂漿開裂的問題，還沒有驗收這部分工程，下一步再說。”