山東省文登市基層盯的緊基礎夯的實連續四年無發生較大以上安全生産事故

9月14 日，文登市委書記王亮帶領交通、公安、安監等部門負責人和有關執法人員來到文登市中海川物流公司檢查安全生産工作，詳細詢問瞭企業的安全生産情況，並就加強危險品運輸管理、加強司機隊伍管理及進出貨物安全檢驗提出瞭具體要求。進入9月份以來，文登市已有8位市委市政府領導按照“一崗雙責”的要求，深入生産建設一線檢查安全生産工作。

在今年初召開的文登市安全生産工作總結表彰大會上，文登市市長張競重申，全市各級各部門在安全生産工作中，要眼睛向下，盯緊基層(céng)，要眼光長遠，打牢基礎
，基層(céng)安則全市安，基礎牢則持久牢。在抓基層(céng)上，文登市委市政府領導表率在先，堅持每月一次下基層(céng)檢查安全生産工作雷打不動
，分管安全生産工作的市委常委副市長董曉陽兩次下到天成礦業有限公司的井下，實在檢查瞭(le)解地下金礦安全生産情況，有針對性提出瞭(le)加強礦山安全生産工作措施。市領導帶頭檢查安全生産起到瞭(le)很好的示範作用，全市各級各部門領導下車間、上工地、登漁船、下礦井檢查安全生産蔚然成風。

加強各鎮（辦）安全生産監管隊伍建設，是文登市抓基層的重要舉措之一。全市各鎮普遍成立瞭(le)安全生産監察中隊，設有辦公場所和專職安全生産監察人員，實行統一著(zhe)裝，配備瞭(le)安全生産執法裝備，實現編制、人員、場所、經費、裝備“五到位”。同時
，将全市安全監管人員培訓列入全市幹部培訓計劃，每年組織一次集中培訓，學習有關安全生産法律法規和安全生産知識，提高基層監管水平。

爲瞭彌補專業監管力量的不足，文登市還專門從各個行業、不同層面聘請瞭120名安全生産義務監督員，制定瞭《文登市安全生産違法行爲和事故隐患舉報處理及獎勵辦法》，發動社會力量參與安全生産監督。今年以來，共接到群衆舉報16起，立案查處5起，實施罰款15 萬元。

企業是抓基層的關健
，今年初，市裏下發瞭《關於加強企業安全生産工作的意見》，爲企業安全生産工作再上“緊箍咒”。企業按照要求，全部設立瞭專門的安全生産管理機構或專職安全生産管理員，落實瞭企業主要負責人、分管負責人、安全管理員、班組長和員工安全生産責任制。市安監局每年對所有企業負責人和安全管理人員進行安全生産崗位培訓，通過培訓，1200多名企業安全管理員實現持證上崗。

爲瞭夯實安全生産基礎工作，文登市建立健全瞭安全生産監管檔案機制、重點企業和重大危險源監控機制、隐患排查整改機制和駐廠監察員制度，在具體運作上，提出瞭抓重點、抓關鍵的工作思路，對全市120家高危行業企業建立瞭安全檔案，對 80處重大危險源和重點企業實行跟蹤監控，對排查出的安全隐患下達限期整改指令進行挂牌督辦，力求徹底整改。今年以來，全市共挂牌督辦嚴重事故隐患21處，全部完成瞭整改
。針對全市工業企業多，項目發展快，工人成份新等特點，以執法爲手段，嚴查細管，嚴把“準入關”，以安全生産許可證換證爲契機，規範企業安全生産行爲，提高企業本質安全，對到期需要換證企業，嚴格按照标準，逐項逐條審查，對不達标企業，規定整改時間，並請來專家組幫助“會診”，在規定時間内不達标的，一律暫緩發證，直至驗收合格。目前，已對13家安全許可證到期企業發放瞭安全許可證。

加強安全培訓教育是文登市抓安全生産基礎工作的重要一項工程，近年來，文登市強力推進安全培訓教育，建全安全生産教育培訓機制，有針對性地對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等高危企業負責人、安全管理員和特種作業人員進行分期分批培訓。今年，先後舉辦各類培訓班10期，培訓各類人員2000多人。在社會層面，今年，全市開展瞭安全生産知識競賽、第三屆安全生産漫畫展、安全生産征文，向企業贈送安全生産報刊、安全生産光盤等一系列安全文化活動，增強瞭全民、全社會重視安全生産，關愛生命，安全發展的意識，激發瞭廣大幹部職工和群衆安全生産參與熱情。