歐美要求中國強制減排中方提出5項條件

氣候變化框架公約》第17次締約方會議暨《京都議定書》第7次締約方會議正在南非德班舉行，針對美國要求中國等新興經濟體承擔強制減排責任，國家發展和改革委員會副主任、德班氣候大會中國代表團團長解振華昨天說，2020年之後中國是否承擔強制減排義務可在此次大會上讨論，但這必須建立在對《議定書》第一承諾期執行和完成情況進行科學評估的基礎上。

在《議定書》第二承諾期（2013—2020年）和發達(dá)國家的減排問題上，各主要談判集團都已表明瞭(le)态度。

美國聲稱，除非中國、印度等新興經濟體也接受有約束力的減排指标，否則美國不可能考慮強制減排；歐盟則強調，德班氣候大會應該繪出“路線圖”，即到2015年前締結一個所有主要排放國（包括美國和新興經濟體）都承擔減排指标的協議，並(bìng)於(yú)2020年生效。在這個前提下，歐盟才接受《議定書》第二承諾期。

中國代表團團長(zhǎng)解振華昨天說，德班氣候大會主要讨論2020年前溫室氣體減排方案，但是中國也同意在此次會議上讨論2020年後中國的減排義務問題。在真正談判之前

，中國希望有關各方對《議定書》第一承諾期的執行和完成情況進行科學評估，在此基礎(chǔ)上讨論2020年後中國強制減排的問題才更科學、更合理。目前，中國正組織專家進行充分論證，中方會努力承擔與自身發展階段、應盡義務和能力相适應的進一步減排目标。

中國代表團副團長、中國應對氣候變(biàn)化談判首席代表蘇偉12月3日表示，中國和印度等新興經濟體正處於(yú)工業化和城市化快速發展階段，按照“共同但有區别”的原則，排放量應有合理的增加，現在要求這些新興經濟體承擔絕對量化減排指标是不公平的，美國和歐盟作爲發達國家應該帶頭減排。

■鏈接·《京都議定書》

《京都議定書》於(yú)1997年在日本京都舉行的《公約》第三次締約方大會上通過，具有法律約束力。它爲近40個發達國家及歐盟設立瞭(le)強制性減排溫室氣體的目标，即2008年到2012年第一承諾期發達國家整體而言溫室氣體排放量要在1990年的基礎上平均減少5.2％。

《議定書》於(yú)2005年2月生效，具有法律約束力。美國是目前唯一遊離於(yú)《議定書》之外的發達(dá)國家。

但從目前情況來看，發達國家不僅無法達到第一承諾期的減排目标，相當一部分國家的溫室氣體排放量反而在1990年的基礎上增加不少。在這種背景下，發達國家對一期減排目标閉(bì)口不談，還将2020年中期目标，甚至2050年的遠期願景搬瞭(le)出來，以避重就輕，試圖轉移公衆的注意力。