中建農三大銀行未按要求公布服務收費項目

　　随著(zhe)時間節點(diǎn)的到來
，原本應該全面公開、明碼标價的銀行收費究竟執行得如何？

　　□調查

　　“明碼标價”很朦胧

　　記者查詢12家商業銀行網站發現，包括建行、中行、農行在内的多數銀行都未在其網站上對(duì)收費項目進行“明碼标價”；工行等一些銀行雖列出服務收費項目，但僅限於(yú)十分有限的部分收費項目，多數服務收費通過銀行網站無法查詢。

　　記者走訪中關村地區的多家銀行後發現，多數銀行都有一個20頁左右的明細本挂在公告欄上，但字号非常小，密密麻麻，且多數銀行網點隻有一本。一些銀行網點隻在滾動屏上公布少量服務收費項目，且與基金、理财産(chǎn)品信息一起滾動，不方便查看；還有一些銀行網點隻在牆上懸挂瞭(le)少量常用項目的收費明細。

　　此前銀監會表示，銀行的服務産(chǎn)品和收費項目多達850項，不過記者走訪發現，多數銀行實際列出的服務項目不足500項。有銀行工作人員表示，由於(yú)收費項目較多，無法全部公布，隻能先公布常見收費項目的服務價格。

　　□質疑

　　公示的收費也未必合理

　　事實上，單(dān)單(dān)“明碼标價”並(bìng)不能解決一些服務項目收費的合理性問題。

　　此前已征求意見的《商業銀行服務價格管理辦(bàn)法》提出，根據商業銀行服務的性質、特點和市場(chǎng)競争狀況，商業銀行服務價格分别實行政府指導價、政府定價和市場(chǎng)調節價。

　　在一些法律界人士看來，商業銀行是銀行服務的提供者，金融消費者是銀行服務的接受者，銀行、消費者是契約雙方，契約遵循公平、正義原則，相關事宜雙方應當友好協商。北京問天律師事務所主任張遠忠指出，部分銀行在一些服務收費上存在的“漫天要價”和混亂現狀，與一直以來消費者在銀行服務價格制定上缺乏話語權不無關系。“不管是政府定價、指導價，還是市場(chǎng)調節價，都應征求消費者意見。”中國消費者協會副會長(zhǎng)劉俊海說，即便銀行無法與每個消費者單(dān)獨(dú)協商，也應該召開聽證會征求消費者意見。

　　□建議

　　有必要限制市場價範圍

　　《商業銀行服務價格管理辦(bàn)法》面向社會公開征求意見已於(yú)3月20日截止。銀監會、人民銀行、發改委将在充分研究社會意見的基礎上，對新辦(bàn)法做進一步修改完善，盡快印發。

　　對於将出台的新辦法，劉俊海建議，考慮到中國現有金融市場特有狀況，應當對市場調節價範圍進行必要限制，制定商業銀行服務價格管理辦法應更多向金融消費者傾斜，而不是向銀行傾斜。具體來看，應适度擴大政府定價和政府指導價的适用範圍，同時，适度縮小市場調節價的适用範圍。　　一些法律界人士認爲，對於此次公開征求到的意見，有關方面要做好歸類、編輯工作，並(bìng)适度适時向社會公開；在辦法完善過程中，採納瞭(le)哪些意見，沒有採納哪些意見，原因是什麽，建議屆時也向社會公衆公開。