我國部分腐敗人員秘密取得外籍或雙重國籍

　　黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效

　　黨的十七大以來
，黨中央堅持标本兼治、綜合治理、懲防並(bìng)舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群衆血肉聯系爲重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系爲重點的反腐倡廉建設，著(zhe)力解決反腐倡廉建設中人民群衆反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，整體推進
、突出重點
，黨風廉政建設和反腐敗工作總體呈現良好發展态勢，取得新的明顯成效，爲全面做好黨和國家各方面工作發揮瞭重要保障和促進作用。

　　貫徹從嚴治黨方針，查處違紀違法案件工作深入開展。各級紀檢監察機關始終把查辦違紀違法案件放在突出位置，重點查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化堕落、失職渎職的案件，查辦商業賄賂和嚴重侵害群衆利益案件，查辦群體性事件和重大責任事故背後的腐敗(bài)案件。2008年至2011年4年間，全國紀檢監察機關共立案50多萬件，給予黨紀政紀處分50多萬人。通過查辦案件，懲治瞭(le)腐敗(bài)分子，教育瞭(le)黨員幹部，表明瞭(le)我們黨反腐敗(bài)的堅強決心，增強瞭(le)人民群衆對黨和政府的信任以及對反腐敗(bài)鬥争的信心。

　　推進專項治理工作，解決反腐倡廉建設中群衆反映強烈的突出問題取得明顯成效。各級黨組織積極回應社會關切，在整體推進反腐倡廉各項工作的同時，著(zhe)力解決群衆反映強烈的突出問題。針對工程建設領域腐敗現象易發多發的情況，集中開展專項治理，2010年共排查工程建設項目36.7萬個，發現問題15.87萬個並(bìng)推動整改。加大“小金庫”治理工作力度，2010年清理出“小金庫”25738個，涉及金額127.86億元；2011年1月至11月，新發現“小金庫”8202個，涉及金額28.46億元。紮實開展對教育醫療、環境保護、安全生産、食品藥品安全、企業改制、征地拆遷、涉農利益等方面突出問題的專項治理，堅決糾正在保障性住房分配使用、強農惠農和社會保障資金管理使用等民生領域的不正之風，維護瞭人民群衆的根本利益，促進瞭社會和諧。

　　加強教育和監督，領導幹部廉潔自律工作取得新進展。各級黨組織堅持自律和他律、管理和監督相結合，大力開展革命傳統教育和黨性黨風黨紀教育，注重加強示範教育、警示教育和崗位廉政教育，大力推進廉政文化建設，有效增強瞭(le)領導幹部廉潔自律的自覺性。2009年出台的《關於(yú)實行黨政領導幹部問責的暫行規定》得到有效落實，每年都對近萬名領導幹部進行問責。2010年出台的《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》，提出瞭(le)8個方面的52個“不準”，進一步規範瞭(le)領導幹部從政行爲。2011年頒布瞭(le)《〈中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則〉實施辦法》，對廉政準則貫徹執行情況開展專項檢查。

　　深化改革和制度創新，從源頭上防治腐敗(bài)工作深入推進。各級黨政領導機關按照中央的部署，緊緊抓住重點領域和關鍵環節，進一步加大改革力度，深入推進治本抓源頭工作。積極推進行政審批制度改革，對國務院部門行政審批項目開展瞭(le)六輪集中清理和審核論證。大力推進幹部人事制度改革，制定瞭(le)地方和部門黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價辦法。政法機關執法監督、執法過錯責任追究等制度逐步健全。預算公開紮實推進，财稅管理體制改革不斷深入。政府重大投資項目公示試點和項目後評價工作繼續深化。廉政風險防控和規範權力運行工作廣泛推行，公共資源交易市場建設全面推開。與此同時
，反腐倡廉法規制度建設穩步推進，懲治和預防腐敗(bài)體系基本框架初步形成。

　　反腐敗鬥争具有長期性、複雜性、艱巨性

　　我國現階段的反腐敗(bài)鬥争是在嚴峻複雜的國際環境下
，在國内經濟體制深刻變(biàn)革
、社會結構深刻變(biàn)動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變(biàn)化和各種社會矛盾凸顯的曆史條件下進行的
。因此，當前反腐敗(bài)鬥争面臨許多新情況新問題。

　　一些領域腐敗(bài)現象仍然易發多發。主要是土地、礦産(chǎn)等稀缺資源成爲不法分子謀取私利的重點對象，工程建設、國有企業、金融等資金密集的部門和領域一直是腐敗(bài)現象的高發區，行政審批、司法等權力比較集中的部門腐敗(bài)現象一直居高不下。此外，“三公一金”問題在一些地方和部門仍然屢禁不止。

　　腐敗(bài)案件類型、性質和作案手段出現新變化。一是以權謀私期權化。一些腐敗(bài)分子爲瞭(le)隐瞞腐敗(bài)證據，刻意将權錢交易的時限拉開，等若幹年後再進行獲利。二是獲利斂财間接化。不少人通過配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代爲收受，或者以特定第三人經商等形式曲線獲取巨額收益。三是對抗調查智能化。不少違紀違法人員以合作投資、委托理财、代理炒股等形式掩蓋受賄實質。四是腐敗(bài)案件涉外化
。有的違紀違法人員把作案地選擇在國外、境外
，或者将贓款贓物轉移到國外、境外，還有的甚至通過各種關系，秘密取得外籍身份或者雙重國籍
。

　　互聯網的發展對反腐倡廉建設提出瞭(le)新挑戰。一方面，互聯網的迅速發展爲強化監督提供瞭(le)新手段，網絡反腐輿情成爲開展黨風廉政建設和反腐敗鬥争的重要信息源。另一方面，由於(yú)網絡空間高度自由，各種輿論互相影響、交織放大，容易把簡單問題複雜化、單一問題普遍化、個别問題擴大化，使網上輿情瞬間形成輿論風波。

　　可以看出，當前黨風廉政建設和反腐敗鬥争呈現出成效明顯和問題突出並(bìng)存的特點，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。隻有充分認識反腐敗鬥争的長期性、複雜性、艱巨性，才能做到既立足當前又著(zhe)眼長遠，既狠抓懲處又加強預防，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗鬥争推向前進。

　　堅定反腐敗鬥争必勝的信心

　　經過多年的不懈努力，我們黨在領導反腐敗(bài)鬥争方面積累瞭(le)寶貴經驗，黨風廉政建設和反腐敗(bài)鬥争已經進入健康有序發展的軌道。推動反腐倡廉形勢繼續好轉，是全黨和全國人民的共同願望，也是完全可以做到的。這是因爲，我們擁有反腐倡廉的獨特優勢和多方面有利條件。

　　黨中央的堅強領導爲堅決懲治和有效預防腐敗提供瞭根本政治保證。我們黨的性質和宗旨決定瞭黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。黨執政以後，始終擔負著(zhe)領導反腐敗鬥争的曆史責任。黨的十六大以來，以胡錦濤同志爲總書記的黨中央始終堅定不移地同各種腐敗現象進行鬥争，反腐倡廉建設穩步推進。黨中央創造性地把反腐倡廉建設作爲黨的建設的重要組成部分，放到瞭更加突出的位置，把堅決懲治和有效預防腐敗提到瞭關系人心向背和黨的生死存亡的高度來看待；確立瞭标本兼治、綜合治理、懲防並(bìng)舉、注重預防的反腐敗戰略方針，加強瞭懲治和預防腐敗體系建設。黨中央的堅強領導，使我們能夠牢牢掌握反腐敗鬥争主動權，推動反腐倡廉形勢繼續好轉。

　　中國特色社會主義制度爲堅決懲治和有效預防腐敗提供瞭(le)有力體制保證。腐敗現象從根本上講是私有觀念和剝削制度的産物。我國實行的社會主義制度作爲區别於(yú)曆史上任何剝削制度的嶄新社會制度，爲從根本上消除腐敗奠定瞭(le)制度基礎。黨的十七大以來，我國社會主義市場經濟體制不斷完善，社會主義民主政治不斷發展，權力結構和運行機制更加協調。改革的深化和體制機制制度的不斷完善，爲推進反腐倡廉建設創造瞭(le)越來越有利的條件。

　　我國綜合國力大幅提升爲堅決懲治和有效預防腐敗提供瞭(le)堅實物質和技術基礎。改革開放30多年來，我國經濟實力、綜合國力顯著增強，爲反腐敗提供瞭(le)雄厚的物質基礎。随著(zhe)現代科學技術的廣泛普及和應用，防治腐敗的新措施新辦法越來越多，也越來越有成效。近年來相繼實施的“金關工程”、“金紀工程”等，初步構建瞭(le)反腐倡廉建設科學化技術保障體系，顯著提高瞭(le)反腐倡廉工作的科技含量。

　　人民群衆的大力支持和積極參與爲堅決懲治和有效預防腐敗提供瞭(le)不竭力量源泉。人民群衆是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是推進反腐倡廉建設的根本動力。近年來，廣大群衆日益表現出反腐敗的積極性、主動性，積極貫徹落實黨中央關於(yú)反腐倡廉建設的各項部署和舉措。比如，通過網絡揭露某些幹部的腐敗行爲和不正之風，對如何深入開展反腐敗鬥争積極建言獻策等。實踐證明，最大限度地調動人民群衆的積極性，發揮人民群衆在反腐倡廉建設中的重要作用，可以對腐敗分子形成強大的社會壓力，增強反腐敗鬥争的力度。