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《煤礦建設項目安全設施監察規(guī)定》已經2003年7月2日國家安全生産(chǎn)監督管理局（國家煤礦安全監察局）局務會議審議通過 ，現予公布，自2003年8月15日起施行。
局長 王顯政
二OO三年七月四日
煤礦建設項目安全設施監察規定
第一章 總 則
第一條 爲瞭(le)規範煤礦建設工程安全設施監察工作 ，保障煤礦安全生産(chǎn) ，根據安全生産(chǎn)法 、煤礦安全監察條例以及有關法律、行政法規的規定，制定本規定。
第二條 煤礦安全監察機構對(duì)煤礦新建、改建和擴建工程項目（以下簡稱(chēng)煤礦建設項目）的安全設施進行監察，适用本規定 。
第三條 煤礦建設項目應當(dāng)進行安全評價，其初步設計應當(dāng)按規定編(biān)制安全專篇。安全專篇應當(dāng)包括安全條件的論證、安全設施的設計等内容 。
第四條 煤礦建設項目的安全設施的設計、施工應當(dāng)符合工程建設強制性标準、煤礦安全規程和行業技術規範(fàn)。
第五條 煤礦建設項目施工前 ，其安全設施設計應當(dāng)經煤礦安全監察機構審查同意；竣工投入生産(chǎn)或使用前，其安全設施和安全條件應當(dāng)經煤礦安全監察機構驗收合格。
第六條 煤礦建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收，由煤礦安全監察機構按照設計或者新增的生産(chǎn)能力，實行分級負(fù)責。
（一）設計或者新增的生産(chǎn)能力在120萬噸(dūn)／年以上的井工煤礦建設項目和400萬噸(dūn)／年以上的露天煤礦建設項目，由國家煤礦安全監察局負責設計審查和竣工驗收。
（二）設計或者新增的生産(chǎn)能力在45萬噸(dūn)／年以上120萬噸(dūn)／年以下的井工煤礦建設項目和400萬噸(dūn)／年以下的露天煤礦建設項目，由省級煤礦安全監察局負責設計審查和竣工驗收 。
（三）設計或者新增的生産(chǎn)能力在45萬噸／年以下的井工煤礦建設項目 ，由煤礦安全監察辦(bàn)事處負責設計審查和竣工驗收。
第七條 未設立煤礦安全監察機構(gòu)的省、自治區，由省、自治區人民政府指定的負(fù)責煤礦安全監察工作的部門負(fù)責本規定第六條第二項、第三項規定的設計審查和竣工驗收。
第八條 經省級煤礦安全監察機構及煤礦安全監察辦(bàn)事處審查同意和驗收合格的項目，應報(bào)上一級煤礦安全監察機構備案。
第二章 安全評價
第九條 煤礦(kuàng)建設項目的安全評價(jià)包括安全預評價(jià)和安全驗收評價(jià)。
煤礦建設項目在可行性研究階段，應當(dāng)進行安全預評價；在投入生産(chǎn)或者使用前，應當(dāng)進行安全驗收評價。
第十條 煤礦建設項目的安全評價應由具有國家規定資質的安全中介機構承擔(dān) 。承擔(dān)煤礦建設項目安全評價的安全中介機構對(duì)其作出的安全評價結果負責。
第十一條 煤礦企業應與承擔(dān)煤礦建設項目安全評價的安全中介機構簽訂書面委托合同，明確(què)雙方各自的權利和義務。
第十二條 承擔煤礦建設項目安全評價的安全中介機構 ，應當按照規定的标準和程序進行評價，提出評價報(bào)告，並(bìng)在提出評價報(bào)告30日内按本規定第六條的規定報(bào)煤礦安全監察機構備案。
第十三條 煤礦建設項目安全預評價報(bào)告應當(dāng)包括以下内容：
（一）主要危險、有害因素和危害程度以及對(duì)公共安全影響的定性、定量評價(jià)；
（二）預防和控制的可能性評(píng)價(jià)；
（三）建設項目可能造成職業危害的評(píng)價(jià)；
（四）安全對(duì)策措施、安全設施設計(jì)原則；
（五）預評價結論；
（六）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng) 。
第十四條 煤礦建設項目安全驗收評價報(bào)告應當(dāng)包括以下内容：
（一）安全設施符合法律、法規(guī)、标準和規(guī)程規(guī)定以及設計(jì)文件的評價；
（二）安全設施在生産(chǎn)或使用中的有效性評價(jià)；
（三）職業危害防治措施的有效性評(píng)價(jià)；
（四）建設項目的整體安全性評(píng)價(jià)；
（五）存在的安全問題(tí)和解決(jué)問題(tí)的建議；
（六）驗收評價結論；
（七）有關試運轉期間的技術資料、現場(chǎng)檢測(cè)、檢驗數據和統計分析資料；
（八）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
第三章 設計審查
第十五條 煤礦建設項目的安全設施設計應經煤礦安全監察機(jī)構(gòu)審查同意；未經審查同意的，不得施工 。
第十七條 煤礦建設項目的安全設施設計應當包括煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂闆等主要災害的防治措施，所確(què)定的設施、設備(bèi)、器材等應當符合國家标準和行業标準。
第十八條 煤礦建設項目的安全設施設計審查前，煤礦企業應當(dāng)按照本規定第六條的規定 ，向煤礦安全監察機構(gòu)提出書面申請。
第十九條 申請煤礦建設項目的安全設施設計(jì)審查，應當(dāng)提交下列資料：
（一）安全設施設計(jì)審查申請報(bào)告及申請表；
（二）立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告批準文件；
（三）安全預評價(jià)報(bào)告書；
（四）初步設(shè)計(jì)及安全專篇；
（五）其他需要說(shuō)明的材料。
第二十條 煤礦安全監察機構接到審查申請後，應當(dāng)對上報(bào)資料進行審查。有下列情形之一的，爲設計審查不合格：
（一）安全設施設計未由具備(bèi)相應資質的設計單位承擔(dān)的；
（二）煤礦水、火、瓦斯、煤塵(chén)、頂(dǐng)闆等主要災害防治措施不符合規定的；
（三）安全設施設計不符合工程建設強制性标準、煤礦安全規(guī)程和行業技術規(guī)範(fàn)的；
（四）所確(què)定的設施、設備(bèi)、器材不符合國家标準和行業标準的；
（五）不符合國(guó)家煤礦安全監察局規(guī)定的其他條件的。
第二十一條 煤礦安全監察機構審查煤礦建設項目的安全設施設計，應當自收到審查申請起30日内審查完畢(bì)。經審查同意的，應當以文件形式批複；不同意的 ，應當提出審查意見 ，並(bìng)以書面形式答複。
第二十二條 煤礦企業對(duì)已批準的煤礦建設項目安全設施設計需作重大變(biàn)更的，應經原審查機構審查同意。
第四章 施工和聯(lián)合試(shì)運轉
第二十三條 煤礦建設項目的安全設施應由具有相應資質的施工單(dān)位承擔(dān)。
施工單(dān)位應當按照批準的安全設施設計施工，並(bìng)對安全設施的工程質量負責。
第二十四條 施工單位在施工期間，發現煤礦建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隐患時，應當立即停止施工，並(bìng)報(bào)告煤礦企業。煤礦企業需對安全設施設計作重大變更的，應當按照本規定第二十二條的規定重新審查。
第二十五條 煤礦安全監察機構(gòu)對(duì)煤礦建設工程安全設施的施工情況進行監察。
第二十六條 煤礦建設項目在竣工完成後，應當在正式投入生産(chǎn)或使用前進行聯合試運轉。聯合試運轉的時間應不少於(yú)1個月，但最長不得超過6個月。
煤礦建設項目聯合試運轉，應經有關主管部門批準，並(bìng)按照本規定第六條的規定報(bào)煤礦安全監察機構備案。
第二十七條 煤礦建設項目聯合試運轉期間，煤礦企業應當制定可靠的安全措施，做好現場檢測、檢驗，收集有關數據，並(bìng)編制聯合試運轉報(bào)告。
第二十八條 煤礦建設項目聯合試運轉正常後(hòu)，應當(dāng)進行安全驗收評價。
第五章 竣工驗收
第二十九條 煤礦建設項目的安全設施和安全條件應當(dāng)經煤礦安全監察機構驗收；未經驗收合格的，不得投入生産(chǎn)和使用。
第三十條 煤礦建設項目經安全驗收評價達(dá)到驗收條件的，煤礦企業應當(dāng)按照本規定第六條的規定向煤礦安全監察機構提出書面申請。
第三十一條 申請驗收煤礦(kuàng)建設項目的安全設施和安全條件，應當(dāng)提交下列資料：
（一）驗收申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表；
（二）初步設計(jì)、安全專篇及設計(jì)修改的有關(guān)文件、資料；
（三）安全設施工程質量認(rèn)證書複(fù)印件；
（四）施工期間(jiān)安全事故及其他重大工程質量事故的有關(guān)資料；
（五）安全管理機構(gòu)、礦長(zhǎng)及特種作業人員安全資格的有關資料；
（六）聯(lián)合試運轉報(bào)告；
（七）安全驗收評價(jià)報(bào)告書；
（八）其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。
第三十二條 煤礦安全監察機構接到驗收申請後，應當對上報(bào)資料進行審查並(bìng)組織現場驗收。有下列情形之一的，爲驗收不合格：
（一）安全設施和安全條件不符合設計(jì)要求，或未通過(guò)工程質量認證的；
（二）安全設施和安全條件不能滿(mǎn)足正常生産(chǎn)和使用的；
（三）未按規定建立安全生産(chǎn)管理機構和配備(bèi)安全生産(chǎn)管理人員的；
（四）礦長(zhǎng)和特種作業人員不具備(bèi)相應資格的；
（五）不符合國(guó)家煤礦安全監察局規(guī)定的其他條件的。
第三十三條 煤礦安全監察機構對煤礦建設項目的安全設施和安全條件進行驗收，應當自收到驗收申請之日起30日内驗收完畢(bì)，簽署合格或不合格的意見，並(bìng)書面形式答複。
第六章 附 則
第三十四條 違反本規定的，由煤礦安全監察機構或者省、自治區人民政府指定的負責煤礦安全監察工作的部門依照安全生産(chǎn)違法行爲行政處罰辦(bàn)法和煤礦安全監察行政處罰辦(bàn)法實施行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 煤礦建設項目的安全設施設計(jì)審查申請表和煤礦建設項目的安全設施和安全條件驗收申請表的樣式，由國(guó)家煤礦安全監察局制定。
第三十六條 本規定自2003年8月15日起施行。《煤礦建設工程安全設施設計審查與竣工驗收暫行辦(bàn)法》同時廢(fèi)止。
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