煤礦建設項目安全設施監察規定（4）

    《煤礦安全監察行政處罰辦(bàn)法》已經國家安全生産(chǎn)監督管理局（國家煤礦安全監察局）局務會議審議通過，現予公布，自2003年8月15日起施行。

局 長  王顯政   

二OO三年七月二日

 

煤礦安全監察行政處(chù)罰辦(bàn)法

　　第一條 爲瞭(le)制裁煤礦安全違法行爲，規範煤礦安全監察行政處罰工作，保障煤礦依法進行生産，根據煤礦安全監察條例及其他有關法律、行政法規的規定，制定本辦(bàn)法。

　　第二條 國家煤礦安全監察局、省級煤礦安全監察局和煤礦安全監察辦(bàn)事處（以下簡稱煤礦安全監察機構），對煤礦及其有關人員違反有關安全生産(chǎn)的法律、行政法規、部門規章、國家标準、行業标準和規程的行爲(以下簡稱煤礦安全違法行爲)實施行政處罰，适用本辦(bàn)法
。本辦(bàn)法未作規定的，适用安全生産(chǎn)違法行爲行政處罰辦(bàn)法。

　　有關法律
、行政法規對(duì)行政處(chù)罰另有規定的，依照其規定。

　　第三條 省級煤礦安全監察局、煤礦安全監察辦(bàn)事處(chù)實施行政處(chù)罰按照屬地原則進行管轄。

　　國家煤礦安全監察局認爲應由其實施行政處(chù)罰(fá)的，由國家煤礦安全監察局管轄。

　　兩個以上煤礦安全監察機構因行政處(chù)罰管轄權發(fā)生争議的，由其共同的上一級煤礦安全監察機構指定管轄。

　　第四條 當事人對煤礦安全監察機構所給予的行政處罰，享有陳(chén)述、申辯(biàn)權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

　　當事人因煤礦安全監察機構違法給予行政處(chù)罰受到損害的，有權依法提出賠償(cháng)要求。

　　第五條 煤礦安全監(jiān)察員執行公務時，應當(dāng)出示煤礦安全監(jiān)察員證件。

　　第六條 煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察員對檢查中發現的煤礦安全違法行爲
，可以作出下列現場(chǎng)處(chù)理決定：

　　（一） 當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；

　　（二） 責(zé)令限期達(dá)到要求；

　　（三） 責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）或者立即停止使用；

　　經現場(chǎng)處(chù)理決定後拒不改正，或者依法應當給予行政處(chù)罰的煤礦安全違法行爲，依法作出行政處(chù)罰決定。

　　第七條 煤礦建設工程安全設施設計未經煤礦安全監察機構審查同意，擅自施工的，按照下列規定處(chù)罰(fá)：

　　（一）對煤礦企業責令停止施工，可以並(bìng)處(chù)五萬元以下的罰款；

　　（二）對從事施工的煤礦企業責令停止施工，可以並(bìng)處(chù)五萬元以下的罰款。

　　第八條 煤礦建設工程安全設施未經驗收或者驗收不合格，擅自投入生産(chǎn)的，責令停産(chǎn)停業整頓，可以並(bìng)處五萬元以下的罰款。

　　第九條 煤礦建設工程安全條件未經驗收或者驗收不合格，擅自投入生産(chǎn)的，責令停止生産(chǎn)，處(chù)五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第十條 煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵(chén)等安全設施不符合法定要求的，責令限期達到要求；逾期仍達不到要求的，責令停産(chǎn)整頓。

　　第十一條 煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全生産條件不符合法定要求的，責令停産整頓；經停産整頓仍不具備(bèi)安全生産法定條件的，依法予以關閉(bì)。

　　第十二條 煤礦作業場所有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停産(chǎn)整頓，並(bìng)處三萬元以下的罰款：

　　（一）未使用專用防爆電(diàn)器設備(bèi)的；

　　（二）未使用專(zhuān)用放炮器的；

　　（三）未使用人員(yuán)專(zhuān)用升降容器的；

　　（四）使用明火明電(diàn)照明的。

　　第十三條 煤礦未依法提取或者使用煤礦安全技術措施專項費用的，責令限期改正；逾期不改正的，處(chù)五萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停産(chǎn)整頓。

　　前款所稱(chēng)情節(jié)嚴重，包括下列情形：

　　（一）拒不改正違(wéi)法行爲(wèi)的；

　　（二）因未依法提取或者使用煤礦安全技術措施專項費(fèi)用造成生産(chǎn)安全事故的；

膠(jiāo)原蛋白粉排行榜好用哪種防曬霜好瘦腿磨砂膏哪個(gè)牌子好精油适合20歲的眼霜排行榜　　（三）其他情節嚴重的行爲。

　　第十四條 煤礦使用不符合國家安全标準或者行業安全标準的設備(bèi)、器材
、儀器、儀表、防護用品的，責令限期改正或者責令立即停止使用；逾期不改正或者不立即停止使用的，處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停産(chǎn)整頓
。

　　前款所稱(chēng)情節(jié)嚴重
，包括下列情形：

　　（一）拒不改正違(wéi)法行爲(wèi)的；

　　（二）因使用不符合國家安全标準或者行業安全标準的設備(bèi)、器材、儀器、儀表、防護用品造成生産(chǎn)安全事故的；

　　（三）其他情節(jié)嚴重的行爲(wèi)。

　　第十五條 煤礦企業的機電設備(bèi)、安全儀器
，未按照下列規定操作、檢查、維修和建立檔案的，責令改正，可以並(bìng)處二萬元以下的罰款：

　　（一）未定期對機電設備(bèi)及其防護裝置、安全檢測(cè)儀器檢查、維修和建立技術檔案的；

　　（二）非負(fù)責設備(bèi)運行人員操作設備(bèi)的；

　　（三）非值班電(diàn)氣人員進(jìn)行電(diàn)氣作業的；

　　（四）操作電氣設備(bèi)的人員，沒有可靠的絕緣保護和檢修電氣設備(bèi)帶(dài)電作業的。

　　第十六條 煤礦井下採(cǎi)掘作業，未按照作業規程的規定管理頂幫；通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時，未加強支護；露天採(cǎi)剝作業，未按照設計規定，控制採(cǎi)剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角；採(cǎi)剝作業和排土作業，對深部或者鄰近井巷造成危害的，責令改正，可以並(bìng)處二萬元以下的罰款。

　　第十七條 煤礦未嚴格執行瓦斯檢查制度
，入井人員攜帶煙草和點火用具下井的
，責令改正，可以並(bìng)處(chù)二萬元以下的罰款。

　　第十八條 煤礦在有瓦斯突出、沖擊地壓條件下從事採(cǎi)掘作業；在未加保護的建築物、構築物和鐵路、水體下面開採(cǎi)；在地溫異常或者熱水湧出的地區開採(cǎi)，未編制專門設計文件和報主管部門批準的
，責令改正，可以並(bìng)處二萬元以下的罰款。

　　第十九條 煤礦作業場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全标準或者行業安全标準的，責令立即停止作業；拒不停止作業的，責令停産(chǎn)整頓，可以並(bìng)處十萬元以下的罰款。

　　第二十條 有自然發火可能性的礦井，未按規定採(cǎi)取有效的預防自然發火措施的，責令改正，可以並(bìng)處二萬元以下的罰款。

　　第二十一條 煤礦在有可能發生突水危險的地區從事採(cǎi)掘作業，未採(cǎi)取探放水措施的，責令改正，可以並(bìng)處二萬元以下的罰款。

　　第二十二條 煤礦井下風量、風質、風速和作業環境的氣候，不符合煤礦安全規程的規定的，責令改正，可以並(bìng)處(chù)二萬元以下的罰款。

　　第二十三條 煤礦對産生粉塵的作業場所，未採(cǎi)取綜合防塵措施，或者未按規定對粉塵進行檢測的，責令改正，可以並(bìng)處二萬元以下的罰款。

　　第二十四條 擅自開採(cǎi)保安煤柱，或者採(cǎi)用危及相鄰煤礦生産安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行採(cǎi)礦作業，責令立即停止作業；拒不停止作業的，由煤礦安全監察機構決定吊銷煤炭生産許可證，並(bìng)移送地質礦産主管部門依法吊銷採(cǎi)礦許可證。

　　第二十五條 煤礦有下列情形之一的，給予警告，可以並(bìng)處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停産(chǎn)整頓
：

　　（一）有關人員拒絕、阻礙(ài)煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察人員現場(chǎng)檢查的；

　　（二）提供虛(xū)假情況(kuàng)的；

　　（三）隐瞞(mán)存在的事故隐患以及其他安全問題(tí)的。

　　前款所稱(chēng)情節(jié)嚴重，包括下列情形：

　　（一）拒不改正違(wéi)法行爲(wèi)的；

　　（二）因隐瞞(mán)存在的事故隐患以及其他安全問題造成生産(chǎn)安全事故的；

　　（三）其他情節(jié)嚴重的行爲(wèi)。

　　第二十六條 煤礦發生事故，有下列情形之一的，給予警告，可以並(bìng)處三萬元以上十五萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停産(chǎn)整頓：

　　（一）不按照規(guī)定及時、如實報(bào)告事故的；

　　（二）僞造、故意破壞(huài)事故現場(chǎng)的；

　　（三）阻礙(ài)、幹涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關情況和資料的。

　　前款所稱(chēng)情節(jié)嚴重，包括下列情形：

　　（一）拒不改正違(wéi)法行爲(wèi)的；

　　（二）發(fā)生重大以上傷(shāng)亡事故的；

　　（三）傷亡人數較(jiào)少但損失破壞(huài)程度嚴重的；

　　（四）性質惡(è)劣、社會(huì)影響較大的；

　　（五）其他情節(jié)嚴重的行爲(wèi)。

　　第二十七條 經停産整頓仍不具備(bèi)法定安全生産條件給予關閉的行政處罰，由煤礦安全監察機構報(bào)請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定。

　　第二十八條 煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察員實施行政處罰時，應當符合《安全生産違法行爲行政處罰辦(bàn)法》規定的程序並(bìng)使用統一的煤礦安全監察行政執法文書。

　　第二十九條 未設立省級煤礦安全監察局的省、自治區，由省、自治區人民政府指定的負責煤礦安全監察工作的部門依照本辦(bàn)法的規定對本行政區域内的煤礦安全違法行爲實施行政處(chù)罰。

　　第三十條 本辦法自2003年8月15日起施行。《煤礦安全監察行政處罰暫行辦法》同時廢止。