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中華人民共和國環境保護法

來(lái)源:本站 發(fā)布者:佚名 發(fā)布日期:2011-06-09 09:03 浏覽次數:2632
  第二十三條 城鄉建設應當結合當地自然環境的特點,保護植被、水域和自然景觀 ,加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設。

中華人民共和國環境保護法

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 環境監督管理

  第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

  第四章 防治環(huán)境污染和其他公害

  第五章 法律責任

  第六章 附 則

  第一章 總 則

  第一條 爲保護(hù)和改善生活環境與生态環境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進社會主義現代化建設的發(fā)展,制定本法。

  第二條 本法所稱(chēng)環境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺迹、人文遺迹、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

  第三條 本法适用於(yú)中華人民共和國(guó)領域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。

  第四條 國家制定的環境保護規劃必須納入國民經濟和社會發展計劃,國家採(cǎi)取有利於(yú)環境保護的經濟 、技術政策和措施,使環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調。

  第五條 國(guó)家鼓勵環境保護科學教育事業的發(fā)展,加強環境保護科學技術的研究和開發(fā),提高環境保護科學技術水平,普及環境保護的科學知識。

  第六條 一切單(dān)位和個人都有保護環境的義務 ,並(bìng)有權對污染和破壞環境的單(dān)位和個人進行檢舉和控告。

  第七條 國(guó)務院環境保護行政主管部門,對(duì)全國(guó)環境保護工作實施統一監督管理。

  縣級以上地方人民政府環境保護(hù)行政主管部門 ,對(duì)本轄區的環境保護(hù)工作實施統一監督管理。

  國家海洋行政主管部門、港務監督、漁政漁港監督、軍隊(duì)環境保護部門和各級公安 、交通、鐵道、民航管理部門,依照有關法律的規定對(duì)環境污染防治實施監督管理 。

  縣級以上人民政府的土地、礦産(chǎn)、林業、農業 、水利行政主管部門,依照有關法律的規定對(duì)資源的保護實施監督管理。

  第八條 對(duì)保護環境有顯著成績的單(dān)位和個人,由人民政府給予獎勵。

  第二章 環境監督管理

  第九條 國(guó)務院環境保護(hù)行政主管部門制定國(guó)家環境質量标準 。

  省、自治區、直轄市人民政府對國家環境質量标準中未作規定的項目,可以制定地方環境質量标準,並(bìng)報(bào)國務院環境保護行政主管部門備案。

  第十條 國(guó)務院環境保護(hù)行政主管部門根據國(guó)家環境質量标準和國(guó)家經濟、技術條件 ,制定國(guó)家污染物排放标準。

  省、自治區、直轄市人民政府對國家污染物排放标準中未作規定的項目,可以制定地方污染物排放标準;對國家污染物排放标準中已作規定的項目,可以制定嚴於(yú)國家污染物排放标準的地方污染物排放标準 。地方污染物排放标準須報(bào)國務院環境保護行政主管部門備案。

  凡是向已有地方污染物排放标準的區(qū)域排放污染物的 ,應當(dāng)執行地方污染物排放标準 。

  第十一條 國務院環境保護行政主管部門建立監測(cè)制度,制定監測(cè)規範,會同有關部門組織監測(cè)網絡,加強對環境監測(cè)和管理。國務院和省、自治區、直轄市人民政府的環境保護行政主管部門,應當定期發布環境狀況公報(bào)。

  第十二條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門,應當(dāng)會同有關部門對管轄範圍内的環境狀況進行調查和評價 ,拟訂環境保護規劃,經計劃部門綜合平衡後,報(bào)同級人民政府批準實施。

  第十三條 建設污染環境的項目,必須遵守國家有關(guān)建設項目環境保護管理的規(guī)定。

  建設項目的環境影響報(bào)告書,必須對建設項目産生的污染和對環境的影響作出評價,規定防治措施,經項目主管部門預審並(bìng)依照規定的程序報(bào)環境保護行政主管部門批準。環境影響報(bào)告書經批準後,計劃部門方可批準建設項目設計任務書。

  第十四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門,有權對管轄範圍内的排污單(dān)位進行現場(chǎng)檢查。被檢查的單(dān)位應當如實反映情況 ,提供必要的資料 。檢查機關應當爲被檢查的單(dān)位保守技術秘密和業務秘密。

  第十五條 跨行政區的環境污染和環境破壞的防治工作,由有關(guān)地方人民政府協商解決 ,或者由上級人民政府協調(diào)解決 ,做出決定。

  第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

  第十六條 地方各級人民政府,應當(dāng)對本轄區的環境質量負責,採(cǎi)取措施改善環境質量。

  第十七條 各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生态系統區域 ,珍稀、瀕(bīn)危的野生動植物自然分布區域,重要的水源涵養區域,具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山 、溫泉等自然遺迹 ,以及人文遺迹 、古樹名木,應當採(cǎi)取措施加以保護,嚴禁破壞。

  第十八條 在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區、自然保護區和其他需要特别保護的區域内,不得建設污染環境的工業生産(chǎn)設施;建設其他設施,其污染物排放不得超過規定的排放标準。已經建成的設施,其污染物排放超過規定的排放标準的,限期治理。

  第十九條 開發(fā)利用自然資源,必須採(cǎi)取措施保護生态環境。

  第二十條 各級人民政府應當加強對農業環境的保護,防治土壤污染 、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生态失調現象的發生和發展,推廣植物病蟲(chóng)害的綜合防治,合理使用化肥、農藥及植物生長(zhǎng)激素。

  第二十一條 國務院和治海地方各級人民政府應當(dāng)加強對(duì)海洋環境的保護。向海洋排放污染物、傾到廢棄物,進行海岸工程建設和海洋石油勘探開發,必須依照法律的規定,防止對(duì)海洋環境的污染損害。

  第二十二條 制定城市規劃 ,應當(dāng)確(què)定保護和改善環境的目标和任務。

 

 

  第四章 防治環(huán)境污染和其他公害

  第二十四條 産(chǎn)生環境污染和其他公害的單位,必須把環境保護工作納入計劃,建立環境保護責任制度;採(cǎi)取有效措施,防治在生産(chǎn)建設或者其他活動中産(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。

  第二十五條 新建工業企業和現有工業企業的技術改造,應當採(cǎi)用資源利用率高、污染物排放量少的設備(bèi)和工藝,採(cǎi)用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。

  第二十六條 建設項目中防治污染的設旋,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投産(chǎn)使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報(bào)告書的環境保護行政主管部門驗收合格後,該建設項目方可投入生産(chǎn)或者使用。

  防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置,確(què)有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環境保護(hù)行政主管部門同意。

  第二十七條 排放污染物的企業事業單(dān)位,必須依照國務院環境保護行政主管部門的規定申報(bào)登記 。

  第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放标準的企業事業單(dān)位,依照國家規定繳納超标準排污費,並(bìng)負責治理。水污染防治法另有規定的,依照水污染防治法的規定執行。

  征收的超标準排污費必須用於(yú)污染的防治,不得挪作他用,具體使用辦(bàn)法由國務院規定。

  第二十九條 對(duì)造成環境嚴重污染的企業事業單(dān)位,限期治理。

  中央或者省、自治區、直轄市人民政府直接管轄的企業事業單(dān)位的限期治理,由省、自治區、直轄市人民政府決(jué)定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業事業單(dān)位的限期治理,由市、縣人民政府決(jué)定。被限期治理的企業事業單(dān)位必須如期完成治理任務。

  第三十條 禁止引進不符合我國環境保護規(guī)定要求的技術和設備(bèi)。

  第三十一條 因發生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的單位 ,必須立即採(cǎi)取措施處理,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,並(bìng)向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調查處理。

  可能發生重大污染事故的企業事業單(dān)位,應當採(cǎi)取措施,加強防範。

  第三十二條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門,在環境受到嚴重污染威脅居民生命财産安全時,必須立即向當地人民政府報(bào)告,由人民政府採(cǎi)取有效措施,解除或者減輕危害。

  第三十三條 生産(chǎn)、儲(chǔ)存、運輸、銷售、使用有毒化學物品和含有放射性物質的物品,必須遵守國家有關規定,防止污染環境。

  第三十四條 任何單位不得将産(chǎn)生嚴重污染的生産(chǎn)設備(bèi)轉移給沒有污染防治能力的單位使用。

  第五章 法律責任

  第三十五條 違反本法規定,有下列行爲之一的,環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門可以根據不同情節,給予警告或者處(chù)以罰(fá)款:

  (一)拒絕環境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環境監督管理權的部門現場(chǎng)檢查或者在被檢查時弄虛作假的。

  (二)拒報(bào)或者謊報(bào)國務院環境保護行政主管部門規定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項的。

  (三)不按國家規(guī)定繳納超标準排污費(fèi)的。

  (四)引進不符合我國環境保護規(guī)定要求的技術和設備(bèi)的。

  (五)将産(chǎn)生嚴重污染的生産(chǎn)設備(bèi)轉移給沒有污染防治能力的單位使用的。

  第三十六條 建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求,投入生産或者使用的,由批準該建設項目的環境影響報(bào)告書的環境保護行政主管部門責令停止生産或者使用,可以並(bìng)處罰款。

  第三十七條 未經環境保護行政主管部門同意,擅自拆除或者閑置防治污染的設施,污染物排放超過規定的排放标準的,由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用,並(bìng)處(chù)罰款。

  第三十八條 對違反本法規定,造成環境污染事故的企業事業單(dān)位,由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門根據所造成的危害後果處(chù)以罰款;情節較重的,對有關責任人員由其所在單(dān)位或者政府主管機關給予行政處(chù)分。

  第三十九條 對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位,除依照國家規定加收超标準排污費外,可以根據所造成的危害後果處(chù)以罰款,或者責令停業、關閉(bì)。

  前款規定的罰款由環境保護行政主管部門決定。責令停業、關閉(bì),由作出限期治理決定的人民政府決定;責令中央直接管轄的企業事業單位停業、關閉(bì),須報(bào)國務院批準。

  第四十條 當(dāng)事人對行政處(chù)罰決定不服的,可以在接到處(chù)罰通知之日起十五是内,向作出處(chù)罰決定的機關的上一級機關申請複議;對複議決定不服的,可以在接到複議決定之日起十五日内,向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處(chù)罰通知之日起十五日内,直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請複議、也不向人民法院起訴、又不履行處(chù)罰決定的,由作出處(chù)罰決定的機關申請人民法院強制執行。

  第四十一條 造成環境污染危害的,有責任排除危害,並(bìng)對直接受到損害的單位或者個人賠償(cháng)損失。

  賠償(cháng)責任和賠償(cháng)金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環境保護行政主管部門或者其他依照本法律規定行使環境監督管理權的部門處(chù)理;當事人對處(chù)理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

  完全由於(yú)不可護拒的自然災害,並(bìng)經及時採取合理措施,仍然不能避免造成環境污染損害的,免予承擔責任。

  第四十二條 因環境污染損害賠償(cháng)提起訴訟的時效期間爲三年,從(cóng)當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。

  第四十三條 違反本法規定,造成重大環境污染事故,導(dǎo)緻公私财産(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的,對直接責任人員依法追究刑事責任。

  第四十四條 違反本法規定,造成土地、森林、草原、水、礦産(chǎn)、漁業、野生動植物等資源的破壞的,依照有關法律的規定承擔(dān)法律責任。

  第四十五條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單(dān)位或者上級主管機關給予行政處(chù)分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六章 附 則

  第四十六條 中華人民共和國締(dì)結或者參(cān)加的與環境保護有關的國際條約,同中華人民共和國法律有不同規定的,适用國際條約的規定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

  第四十七條 本法自公布之日起施行《中華人民共和國(guó)環境保護法(試行)》同時廢(fèi)止。

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