京津拟建重污染天氣應急聯動預案|重污染|重點污染物|京津

　　孫春蘭代表天津市委、市人大常委會、市政府、市政協和全市人民對北京市多年來給予天津發展的支持和幫(bāng)助表示感謝
。她說，北京是我國的首都，是全國政治中心、文化中心和國際交流中心，改革開放和現代化建設成就舉世矚目，爲國家和民族的發展振興作出瞭(le)重要貢獻。我們敬佩首都取得的巨大成就，也分享瞭(le)發展的成果和喜悅。京津兩市有良好的合作基礎，我們要以這次簽署協議爲契機，繼續學習借鑒北京改革發展的創新理念、科學思路和寶貴經驗，以更加開放的姿态和更加務實的精神，更好地服務北京，借重用好首都資源，加強優勢互補，促進互利共赢、共同發展，爲實現“中國夢”作出貢獻
。

　　郭金龍衷心感謝天津多年來給予北京經濟社會發展的大力支持。他說，北京是首都，天津是北方最大的沿海開放城市
，京津兩市地緣相近，人緣相親，交流合作密切。天津是我國近代工業的發源地，近年來，經濟發展速度快、質量高、效益好；在跨越式發展、城鄉一體化、濱(bīn)海新區建設、老舊城區改造等方面創造瞭(le)一系列好經驗。在新的階段推動科學發展，更加迫切需要區域協調。京津兩地互補性強，兩地通過加強合作、協調發展，攜手共進，必将爲國家可持續發展，爲實現“中國夢”作出更大貢獻
。北京要學習借鑒天津的好經驗，與天津進一步加強交流合作，把各項工作做得更好。

　　京津兩市領導(dǎo)和相關部門負責人參(cān)加座談。

　　黃興國、王安順代表兩市簽署瞭(le)加強經濟與社會發展的合作協議。兩市著(zhe)眼經濟建設、文化建設、社會建設和生态文明建設，從探索建立重污染天氣應急聯動預案等十個方面推出一攬子計劃，旨在貫徹黨的十八大報告提出的全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設五位一體總體布局和繼續實施區域發展總體戰略，推動兩市開展全方位合作，促進區域協調發展。

　　加快首都經濟圈建設和區域經濟一體化進程，是協議的一個突出特色。京津合作協議堅持規劃先行，提出共同做好首都經濟圈發展規劃編(biān)制工作。在此基礎(chǔ)上，協議提出進一步加強交通基礎(chǔ)設施體系建設，加快金融一體化進程，改善京津地區環境質量。

　　爲確(què)保協議取得實效，雙方特别注重做好頂層(céng)設計，建立合作長效工作機制。根據協議，京津雙方将建立兩市領導高層(céng)協商機制，研究合作中的重大戰略問題，組織兩市相關部門對口銜接，具體推動各項合作任務的實施。

　　□重點項目

　　■科技

　　共建天津濱海中關村科技園

　　突出發揮兩地比較優勢
，實現互利共赢，是協議的又一務實之舉。協議圍繞發揮兩地科技、教育、人才、産業、土地、港口等互補優勢，在産業轉移和對接、打造教育科技和研發高地、深化陸海空航運物流、加強人才共享互通、推進文化旅遊會展融合發展等方面，明確(què)瞭(le)今後五年的合作重點。

　　如何發揮好京津兩地的科技研發、産業、土地等互補(bǔ)優勢？協議提出開展産業轉移和對接合作，具體包括，從北京中關村示範區到天津濱(bīn)海新區，共同打造京津科技新幹線，建設戰略性新興産業和高技術産業聚集區。在天津濱(bīn)海新區共同建設天津濱(bīn)海——中關村科技園，搭建科技型中小企業孵化平台，推進集成電路設計、生命科學等方面的合作。結合天津未來科技城總體規劃，共同規劃建設京津合作示範區，打造成科技、生态、宜居的新城。支持天津武清區打造京津産業新城，承接北京高新技術企業轉移和最新研究成果轉化。

　　在科教方面，雙方将建立京津校長、教師和管理幹部交流挂職機制，合作共建高校重點學科和品牌特色專業，互相開放重點實驗室、精品課程等優質教育資源。推動京津職業教育機構跨區域合作辦(bàn)學，籌建京津科研協助共同體，合作申報(bào)國家級課題和重大科技專項
，共同建設一批世界前沿研究中心等高端研發機構
。

　　■環境

　　探索建立重污染天應急聯(lián)動(dòng)預案

　　針對改善京津地區環境質量，協議提出，加強兩市重點污染物治理技術的合作，探索主要污染物排放總量指标的置換、交易方法，建立基於(yú)水質目标改善的管理制度和生态保護、生态建設合作機制，進一步改善京津地區的水環境。加強京津PM2.5污染治理合作，加大節能減排力度，大力壓減燃煤、減少工業排放，提升車用燃油标準、發展清潔能源汽車，促進京津地區空氣質量持續改善。建立京津環境監測(cè)數據及空氣質量預測(cè)預警信息共享機制，開展環境監測(cè)能力項目合作，探索建立重污染天氣的應急聯動預案。

　　■交通

　　構(gòu)建天津港南部港區抵京“直通車(chē)”

　　根據協議，雙方将推動京港高速公路建設，連通京津高速公路，構築北京直通東疆保稅港區快速通道；推動京津三通道(京台高速)北京段建設，連通津晉高速公路，構建北京與天津港南部港區快速運輸通道。共同研究京津城際鐵路連通天津濱(bīn)海國際機場(chǎng)與北京新機場(chǎng)的可行性。

　　兩市地相近、人相親，文化底蘊深厚。協議提出推進文化旅遊會展融合發展，将整合資源，共同舉辦(bàn)一個大型會展活動(dòng)，定期在兩市互辦(bàn)。聯手開發特色旅遊精品線路，推廣應用京津冀旅遊“一卡通”業務。

　　■運輸

　　将天津港打造成北京便捷出海口

　　天津港年吞吐量全球第四，而京津兩市也隻相距120公裏。協議提出深化陸海空航運物流合作，将天津港打造成爲北京的便捷出海通道。

　　天津市支持北京朝陽口岸外移至通州馬駒橋物流基地，支持北京平谷國際陸港實施海關卡口聯網工程、“口岸直放”轉檢模式和“抵港退稅、商封直轉”的保稅港“港區聯動”政策，給予港口使用費優惠，實現港口手續、碼頭場地、裝卸作業“三優先”。加強京津區域物流信息一體化建設，推進兩地電子口岸互通互聯。加強京津陸、海、空口岸的貨物直通合作，互開立體口岸直通公路航班，推動兩地甩挂運輸推廣應用。探索研究平谷國際陸港至天津港的京津集裝箱運輸車輛享受高速公路收費優惠，推動降低物流運輸成本。開通天津濱(bīn)海國際機場至市區及北京等周邊(biān)地區的公路客運班線，方便兩地旅客。

　　■金融

　　拟建金融一體化綜合改革試(shì)驗區(qū)

　　在金融方面，雙方支持兩地大宗商品及要素市場(chǎng)跨區域發展，在北京市大興區、天津市武清區探索建立金融一體化綜合改革試驗區。雙方還将加強在人才引進、培養、使用、交流等環節的溝通協作，制定便於(yú)兩地人才相互流動的政策措施。深化人才市場(chǎng)合作，建立雙方人才供求信息交流渠道，互設“人才工作站”。實行人才資質互認，實現高端人才共享。發揮中國(天津)職業技能公共實訓中心的作用，爲北京服務。