三部門：出租車份兒錢将可集體協商

2月27日，交通運輸部、人力資源和社會保障部、全國總工會召開電視電話會議，聯合宣布從今年3月起開展爲期兩年的“出租汽車(chē)行業和諧勞動關系創(chuàng)建活動”。全國各地将逐步推行出租汽車(chē)企業員工制經營模式，代替目前承包挂靠制；同時還将普遍開展以車(chē)輛承包費用（即“份兒錢”）、社會保險、勞動收入、休息休假等爲主要内容的工資集體協商。

“這次活動堅決不搞‘樣子貨’、‘面子工程’，而是要努力破解出租車(chē)行業發展中的基礎性、長(zhǎng)期性難題
，建立企業與駕駛員權責對等、風險共擔、共同和諧發展的長(zhǎng)效機制。”交通運輸部副部長(zhǎng)馮正霖說。

近些年來，被“份兒錢”、油錢、工錢等困擾的出租車(chē)行業管理，終於(yú)等來制度性破題。

司機收入與企業效益同步

目前，我國共有出租車(chē)企業8700多家、出租汽車(chē)100多萬輛、出租車(chē)駕駛員200多萬名，每年客運量達上百億人次，爲擴大就業和經濟社會發展做出瞭(le)積極貢獻。

然而，出租汽車行業又是當前勞動關系矛盾較爲突出的行業。目前出租車企業勞動合同簽訂率低
、駕駛員收入水平較低，有的企業勞動用工管理不規範，駕駛員超時加班多，休息權得不到有效保障，於(yú)是在上下班高峰期、油價上調期，不少出租車索性停運，造成城市出行“打車難”。此外，一些地區出租汽車企業産權不明確(què)，勞動關系不清晰，加上出租汽車具有流動性強、接觸面廣、影響範圍大的特點，還容易引發群體性事件。

“近些年來發生的出租汽車(chē)不穩定事件，有一半以上與勞動關系不規範、經營承包費不合理、駕駛員權益未得到充分保障有關。”馮正霖說，此次創(chuàng)建活動就是從制度上入手，讓駕駛員能有尊嚴地勞動，讓企業能健康發展。

推行勞動合同制度，從源頭上維護駕駛員合法權益。從3月起，各地将結合城市實際情況
，逐步推進出租汽車(chē)行業經營體制改革，推行出租汽車(chē)企業員工制經營模式，企業與駕駛員應簽訂勞動合同，並(bìng)依法繳納社會保險。

“我們将盡快制定並(bìng)推廣出租汽車行業勞動合同示範文本，爲企業與駕駛員簽訂勞動合同提供便利。”人力資源和社會保障部副部長(zhǎng)楊志明說。

建立集體協商制度，實現司機收入與企業效益同步增長(zhǎng)
。三部門表示，通過創建活動，将積極開展以車(chē)輛承包費、社會保險、勞動收入、休息休假、勞動保護爲主要内容的工資集體協商，切實維護出租車(chē)司機的合法權益，共建共享經濟社會發展成果。

“我們将加強出租汽車(chē)經營成本核算，督促出租汽車(chē)企業按照權責對等、風險共擔的原則，合理確(què)定出租汽車(chē)經營承包費用。”馮正霖說。

健全價格調整機制

保障出租車(chē)司機的休息休假權，也成爲今後兩年行業管理的重點(diǎn)。

“出租車的服務質量關鍵靠司機。作爲一名普通勞動者，如果司機的正當權益得不到保護
，牢騷滿腹、心有怨氣，就不可能爲社會提供滿意服務。因此，創建和諧勞動關系，重點要在落實出租車駕駛員的勞動報(bào)酬權、休息休假權、社會保障權上花心思、下功夫、想辦(bàn)法。”馮正霖介紹
，将通過實行駕駛員代替班制度、減免休息日經營承包費用等方式，探索實施出租汽車駕駛員休息休假制度，使出租車司機每周至少休息一天。

楊志明透露，勞動部門将指導符合條件的出租汽車企業依法實行特殊工時制度，採(cǎi)取集中工作、集中休息等方式，在保障職工休息權的同時，提高參(cān)與市場競争的能力，滿足群衆出行需求。

爲逐步解決出租車(chē)司機工作時間過長(zhǎng)、勞動強度過大的問題，以及由此導緻的城市“打車(chē)難”，各地還将建立健全出租汽車(chē)價格調整機制。“各地要科學界定出租汽車(chē)與城市公交的功能定位，保持出租車(chē)與公交車(chē)合理的比價關系，建立出租車(chē)運價與成品油價格的聯動機制，及時調整出租車(chē)運價，使廣大駕駛員在合理的工作時間内得到合理的營運收入。”馮正霖說。

爲穩定出租車駕駛員隊伍，今後兩年，行業發展環境也将大爲改善。各地将完善出租汽車運營配套設施
，在交通樞紐、商業區、賓(bīn)館飯店、旅遊景點、學校醫院等乘客密集區域設置出租汽車待客免費專用停車位，規劃建設出租汽車加氣站、服務點，解決駕駛員“停車難、就餐難、加氣難、如廁(cè)難”等困難。

企業建會率要達80%

出租車(chē)行業流動性強，社會影響大，勞動關系觸(chù)點多、燃點低
，容易引發群體性勞動争議和糾紛，拓寬駕駛員訴求反映渠道就顯得十分迫切。

“工會組織是職工利益的代表者和維護者。在出租車行業普遍建立工會組織，可以暢(chàng)通職工利益訴求渠道，把問題化解在萌芽狀态。”全國總工會黨組紀檢組組長(zhǎng)、書記處書記王瑞生介紹，截至2011年底，全國出租車行業企業建會率爲77.39%，從業人員入會率爲69.32%，集體合同僅在個别城市推行。而到2012年底，全國出租車企業建會率要達到80%，其中省會城市要實現全覆蓋。“對符合入會條件的出租車司機，要保證應入盡入，最大限度地把廣大司機組織到黨領導的工會中來。”

爲聽取一線從業者的意見和建議，我國還将建立出租車(chē)駕駛員聯絡員會議制度，定期召開駕駛員聯絡員會議。通過聯絡員，既可以聽取一線司機的訴求，也可以傳(chuán)達和解釋行業政策，消除誤解，化解矛盾。

此外，我國還将建立完善勞動(dòng)關系突發性事件預防和處(chù)置機制，切實維護勞動(dòng)關系穩定。 “因駕駛員要求增加工資、改善勞動(dòng)條件引發集體停工等群體性事件的，應立即啓動(dòng)應急處(chù)置機制，迅速介入，快速妥善處(chù)置，堅決防止事态蔓延擴大。”楊志明說。

三部門：的哥每周至少休1天 将減免休息日份錢

交通運輸部副部長馮正霖表示，要努力在保障出租車司機權益上取得突破。重點落實出租車司機的勞動報酬權、休息休假權、社會保障權。通過實行出租車司機代替班制度，減免休息日經營承包費等方式，使出租車司機每周至少休息一天。
     三部門：讓的哥有尊嚴勞動 每周至少休息1天

交通運輸部、人社部、全國總工會要求規範出租汽車企業的勞動關系，合理確(què)定承包費用，出租車司機每周至少休息一天，構建起和諧勞動關系的長(zhǎng)效機制。交通運輸部副部長(zhǎng)馮正霖表示，這次創建活動要從制度上入手，使出租車司機有尊嚴地勞動，使企業健康發展。