溫家寶：收入分配體制改革方案年内定稿

　　昨天，溫總理關於(yú)政治體制改革的論述引起極大關注。針對新加坡《聯合早報》記者的提問，溫家寶強調說，現在改革到瞭(le)攻堅階段，沒有政治體制改革的成功
，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而複失，社會上新産生的問題，也不能從根本上得到解決，“文化大革命”這樣的曆史悲劇還有可能重新發生。

　　■關(guān)鍵詞(cí) 政治體制改革

　　新加坡《聯合早報(bào)》記者：最近幾年您多次在不同場合提到瞭(le)政治體制改革，引起瞭(le)很大的關注。請問您多次反複提到政治體制改革的原因在哪裏？中國推進政治體制改革的難度又在什麽地方？

　　黨(dǎng)和國家領導(dǎo)制度要改革

　　溫家寶上任以來，經常在不同場合提及政治體制改革。在回應記者提問時，他解釋說之所以專注於此是“出於責任感”。他說，粉碎“四人幫”以後，中國共産黨雖然作出瞭《關於建國以來黨的若幹曆史問題的決議》，實行瞭改革開放，但“文革”的錯誤和封建影響並(bìng)未完全清除；随著(zhe)經濟發展，又産生瞭分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問題。解決這些問題，不僅要進行經濟體制改革，而且要進行政治體制改革，特别是黨和國家領導制度的改革。

　　溫家寶(bǎo)嚴肅地說，現在改革到瞭(le)攻堅階段，沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底
，已經取得的成果還有可能得而複失，社會上新産生的問題，也不能從根本上得到解決，“文化大革命”這樣的曆史悲劇還有可能重新發生。每個有責任的黨員和領導幹部都應該有緊迫感。他深知改革的難度，因爲任何一項改革必須有人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創造精神。而在中國這樣有13億人口的大國，又必須從國情出發，循序漸進地建立社會主義民主政治，這不是一件輕而易舉的事情。

　　他堅定地表示，改革隻能前進，不能停滞，更不能倒退。“我知道，人們不僅看我說什麽、我的理想和信念，更看我通過自己的努力能夠實現什麽樣的目标。我可以對大家講，爲瞭(le)中國的改革開放事業，隻要還有一口氣，我就奮鬥(dòu)一天。”

　　■關鍵詞 公平正義

　　中央電(diàn)視台記者：近年來您已經有很多次提起要促進社會的公平正義，但是現在社會上一些不公平的現象仍然是老百姓關注的焦點(diǎn)。請問您在任期之内還會做哪些工作進一步促進社會的公平正義？另外，我們知道您常常會上網，在網絡上您可以看到網民對政府工作、對您本人的肯定和贊揚，但是也會有“拍磚”的，您怎麽看待這些批評的聲音？

　　收入分配體(tǐ)制改革方案年内定稿

　　溫總理曾經說，公平正義比太陽還光輝。在回答央視記者提問時，溫總理先介紹瞭(le)9年來爲實現社會的公平正義所做的工作，包括“通過修改憲法，将尊重和保障人權寫入憲法；制定瞭(le)物權法，使合法的私有财産(chǎn)得到法律保護”等等。

　　在他任職的最後(hòu)一年内，政府将“做幾件困難的事情，一定要做，努力做好，而不留給(gěi)後(hòu)人”。

　　“第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案。第二件事情，就是要制定並(bìng)出台農村集體土地征收補(bǔ)償條例，真正保障農民承包地的财産權。第三件事情，實現城鄉養老保險的全覆蓋。第四件事情，按照新的标準全面推進集中連片的貧困地區的扶貧工作。第五件事情，我們已經将教育經費占GDP的4%列入預算，我們一定要通過努力實現這個目标，並(bìng)使經費合理使用。”    

　　政府重大決(jué)定常來(lái)自網上拍磚

　　開啓網絡問政先河的溫家寶(bǎo)並(bìng)不諱言看到過網友的“拍磚”。他說，政府的一切權力都是人民賦予的，應該創造條件讓人民提出意見批評政府
，在網上聽到有“拍磚”的聲音很正常。他認爲許多批評意見值得深思，政府的許多重大決定也常常來自群衆“拍磚”。

　　“我甚至考慮，把一些經常批評政府的代表人士請到中南海，面對面地聽取他們意見。”溫家寶(bǎo)提醒記者說，如果大家注意的話，在今年政府工作報告聽取意見的安排中，已經這樣嘗試做瞭(le)，但還很不夠。

　　痛苦於(yú)獨(dú)立人格不被理解

　　溫家寶在回答央視記者提問時坦誠地說：“在我擔任總理期間，確(què)實謠诼不斷，我雖然不爲所動，但是心裏也不免感到有些痛苦。這種痛苦不是‘信而見疑、忠而被謗(bàng)’的痛苦，而是我獨立的人格不爲人們所理解，我對社會感到有點憂慮
。我将堅持人言不足恤的勇氣，義無反顧地繼續奮鬥。” 

　　■關鍵詞 收入分配

　　中國新聞社記者：我們知道，中國經濟多年來強勁增長，但貧富差距問題也日益突出。您在最近幾年的政府工作報(bào)告中多次提到要努力扭轉收入分配差距擴大的趨勢。請問中國政府将採(cǎi)取哪些措施來解決這個問題，讓更多的人民分享改革和發展的成果？

　　限制國(guó)企高管收入，增加中等收入比重

　　溫總理特别解釋瞭(le)緩解收入分配差距的問題将從四個方面入手：第一，提高城鄉居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉居民收入能與經濟增長和勞動生産(chǎn)率的提高相适應。第二，調節收入分配，要限制高收入者特别是國有企業和國有金融企業高管人員的收入，也要增加中等收入的比重。第三，建立健全社會保障制度。第四，保護合法收入和取締非法收入。

　　他進一步闡(chǎn)述瞭(le)收入分配的三個關鍵要點：首先是要爲所有的人創造學習、就業和創業的均等條件，讓大家在同一起跑線上起跑。其次，要關心弱勢群體的生活。第三，要重視财政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基礎之上。 

　　■關鍵詞 地方債務

　　路透社記者：您在政府工作報(bào)告中提到地方債務問題，您怎麽看待這個問題？到現在爲止全國各地方政府的債務已經形成什麽樣的規模？在處(chù)理這個問題的過程中，您有什麽想法？到底有多少債務會進行重組，還款的期限是否會延期？在應對這個問題過程中還有什麽新的政策會出台？

　　政府負債率和赤字率低於(yú)許多發達(dá)國家

　　對於(yú)各地政府先後出台的地方債，溫家寶(bǎo)坦然表示，中國政府債務的負擔率和赤字率目前處於(yú)較低的水平，低於(yú)許多發達國家和新興經濟體。而且政府性債務的水平是可控的、安全的。他列舉數字稱，2010年地方債務總規模爲10.7萬億；2011年新增債務僅有3億，其中新舉債21536億，償債21533億。

　　他表示，對於(yú)地方債将“妥善處理存量，嚴格控制增量”，今後全部地方債務都必須列入财政預算和決算，接受同級人民代表大會的監督。對公益性項目通過政府，包括中央政府和地方政府負責償還。他語氣肯定地說，“我可以負責地告訴你，我們去年已經成功地償還瞭(le)所有義務教育階段學校的債務。”