勞動争議調解仲裁法解釋：第三條【勞動争議處理的原則】

　　第三條　解決勞動争議，應當(dāng)根據事實
，遵循合法、公正、及時、著(zhe)重調解的原則，依法保護當(dāng)事人的合法權益。

　　【解釋】本條是關於(yú)解決勞動争議應當(dāng)遵循的原則方面的規定。

　　（一）解決勞動(dòng)争議必須根據事實、從(cóng)實際出發

　　所謂事實，就是發生的事情，即各種事态的客觀存在。人們可以将發生和存在的一切現象和狀态（包括精神的或物質的）都稱爲事實。羅素曾指出“事實的意義就是某件存在的事物，不管有沒有人認爲它存在還是不存在”。但是牽涉到利益糾紛的時候，盡管是對於同一存在的事實，當事人的認識或者說主張也可能並(bìng)不一緻。那麽認清事實，就成爲處理和解決各種争議案件的前提和基礎。爲瞭(le)解決勞動争議，我們要堅持馬克思主義的認識論和方法論，堅持實事求是
，一切從具體實際出發，注重證據，注重調查研究，還客觀事實以本來面目，並(bìng)以客觀事實作爲分清當事人是非曲直和裁判的依據
。

　　（二）解決勞動(dòng)争議必須以依法保護當(dāng)事人的合法權益爲歸宿

　　由於勞動關系雙方的利益存在差異，勞動争議的發生不可避免，而經濟體制和勞動制度的改革更使雙方的利益矛盾凸顯
，導緻勞動争議大幅度增加。勞動争議處理制度爲雙方當事人開通瞭權利救濟渠道
，使争議能夠依照法律途徑解決。勞動争議處理機構通過依法受理和審理勞動争議案件，對當事人的合法權益予以維護
，對違法或不适當的行爲予以糾正
，從而起到保護勞動者和用人單位雙方的作用
。解決勞動争議的過程中要時刻牢記，調解、仲裁乃至訴訟程序的歸宿和落腳點都是爲瞭依法保護當事人的合法權益。作爲一部程序法，如何真正體現出對當事人合法權益的保護呢？可以體現在以下兩個方面：第一，遵循勞動争議調解仲裁法規定的程序，能夠公正、及時地解決當事人之間的勞動争議
，使當事人的合法權益得到尊重和維護，這是作爲一部程序法應有的工具價值；第二，遵循勞動争議調解仲裁法規定的程序，合法、公正地對待當事人，體現出應有的尊重和人文關懷，給當事人一種可以信任法律的感覺，即使沒能盡如當事人之意也能讓其信服地緩和矛盾，這是勞動争議調解仲裁法自身應當具備的程序法價值。因此，解決勞動争議的過程中對當事人合法權益的維護也是兩個方面
：既要維護當事人在實體法上的實體權利，又要充分尊重當事人在程序法上的程序權利
。

　　（三）解決勞動(dòng)争議應當(dāng)遵循合法、公正、及時的原則

　　所謂“合法”，是指勞動争議處理機構在調解、仲裁過程中堅持以事實爲根據，以法律爲準繩，依法處理勞動争議案件。也就是說，調解、仲裁的程序、方法和内容都不得違反法律，不得損害國家、集體和他人的權益。需要注意的是，這裏“合法”一詞所指的“法”是一個廣義的概念，既包括勞動實體法也包括處理勞動争議的程序法，還包括相關的行政法規和政府規章
，如《勞動争議仲裁委員會組織規則》、《勞動争議仲裁委員會辦案規則》等。還有依法簽訂的勞動合同、集體合同以及依法制定並(bìng)經職工代表大會或者職工大會讨論通過的企業規章制度，都可以作爲處理勞動争議案件的依據。與訴訟程序不同的是，由於(yú)調解、仲裁自身的靈活性，隻要不違反法律規定，調解、仲裁可以依據政策文件、道德觀念等促使當事人達成調解協議或者作出仲裁裁決。

　　所謂“公正”，是指在處理勞動争議的過程中，調解和仲裁機構能夠公平正義、不偏不倚，保證争議當事人處於平等的法律地位，具有平等的權利和義務，並(bìng)對人們之間權利或利益關系進行合理的分配。堅持公正原則是正確處理勞動争議的基本前提。由於勞動者和用人單位存在著(zhe)隸屬關系，在現實勞動關系中，勞動者應當服從用人單位的管理和指揮，勞動者相對於用人單位處於弱勢地位。勞動争議處理機構一定要堅持公正原則，防止把這種不對等關系帶到勞動争議處理程序中，確保勞動者和用人單位在勞動争議解決程序中處於平等地位，任何一方都沒有超越另一方的特權。追求這樣一種讓當事人滿意的“公平”，就是追求勞動争議處理的裁判标準公正、程序公正和結果公正。因此，必然要求嚴格地适用實體法，依照程序法的規定，準確地認定證據和發現客觀事實、綜合考慮和平衡當事人的各種權益等。

　　所謂“及時”，是指遵循勞動争議處理法律法規規定的期限，盡可能快速、高效率地處理和解決勞動争議。勞動争議與其他争議的一個重要區别就是，勞動争議與勞動者的生活、企業生産密切相關，一旦發生争議，不僅影響生産、工作的正常進行
，而且直接影響勞動者及其家人的生活，甚至影響社會的穩定。因此對勞動争議必須及時處理，及時保護權利受侵害一方的合法權益，以協調勞動關系，維護社會和生産的正常秩序。勞動争議一旦發生，當事人應及時申請處理，調解委員會和仲裁委員會應及時處理，對於(yú)處理結果當事人應及時執行。對調解、仲裁不服的
，也應及時提起訴訟，尋求救濟。需要注意的是，及時原則要求在法定期限或者合理期限内解決勞動争議，要求參(cān)與勞動争議處理的各方積極配合，反對拖延、耽誤；另外
，及時原則要求保證當事人充分行使其程序權利，保證勞動争議案件的處理質量
，反對草率、一味求快。

　　合法、公正、及時可以說都是普适性的法律原則。任何争議案件的解決都必須同時遵循合法原則、公正原則和及時原則，它們雖然各自代表著(zhe)不同的價值追求，但是在處理争議案件的過程中又是有機統一、相輔相成的整體，最終目的都是爲瞭(le)維護當事人的合法權益
。

　　（四）解決勞動争議應當(dāng)遵循著(zhe)重調解的原則

　　調解是指在第三人的主持下，依法勸說争議雙方進行協商，在互諒互讓的基礎上達成協議，從而消除矛盾的一種方法。勞動争議屬於人民内部矛盾，勞動者與用人單位不存在對立的不可調和的矛盾，經過說服教育和協商對話就有可能及時解決糾紛，化解矛盾，而且由於調解氣氛平緩，方式溫和，易於被雙方接受，因此各國都重視採用調解方法，使之成爲解決勞動争議的重要手段。勞動法第七十七條規定：“用人單位與勞動者發生争議，當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟，也可以協商解決。調解原則适用於仲裁和訴訟程序。”由此可見，著重調解原則包含兩方面的内容：一是調解作爲解決勞動争議的基本手段貫穿於勞動争議的全過程。即使進人仲裁和訴訟程序後，勞動争議仲裁委員會和人民法院在處理勞動争議時，仍必須先進行調解，調解不成的，才能做出裁決和判決；二是調解必須遵循自願原則，在雙方當事人自願的基礎上進行，不能勉強和強制，否則即使達成協議或者作出調解書也不能發生法律效力。

　　随著(zhe)當前市場經濟的發展，勞動争議數量持續上升、快速增長，調解作爲一種便捷途徑對於解決勞動争議的作用越來越大，而且，日益凸顯出其他争議解決方法所沒有的優越性：第一，勞動争議通過調解解決，不僅節省瞭(le)争議雙方在人力、财力上的支出，同時也能夠大大減輕勞動争議仲裁機構和人民法院的工作壓力，從而起到節約仲裁資源和訴訟資源、最大限度地減少社會成本的作用。第二，調解是解決勞動争議的第一步。企業勞動争議調解委員會等調解組織如果能夠在第一步就把問題解決好，那麽大量的勞動争議就能夠在基層被消化、處理。這樣就可以在節約成本的同時，避免矛盾進一步擴大，大大減少勞動争議帶來的負面影響。第三，調解解決争議的方式是民主協商，相互不傷和氣，這種氛圍下争議雙方不僅容易達成一緻，而且所達成的調解協議也更容易讓當事人遵守和履行。企業和勞動者在互諒互讓中增進瞭(le)解、消除隔閡，又反過來調動瞭(le)企業和勞動者的積極性，有利於維護勞動關系的和諧穩定。第四，充分利用、整合我國目前存在的基層人民調解組織、企業調解委員會以及在街道、鄉鎮設立的具有調解職能的組織的調解資源，更有利於化解矛盾於基層，有利於社會的和諧穩定。充分發揮調解組織的作用，對於勞動争議的合法、及時、公正解決很有好處。2006年全國處理勞動争議案件6.5萬件，調解成功率達到79％。

　　勞動争議調解仲裁法草案曾經研究将調解作爲勞動争議處理的必經程序，就是考慮到調解對於解決勞動争議的重要性和優越性。但是，在進一步研究修改的過程中，爲瞭預防人爲地延長勞動争議的處理周期，並與司法實踐中一貫實行的調解自願原則保持一緻，勞動争議調解仲裁法仍将調解作爲自願選擇的程序，但在總則中強調要堅持著重調解的原則，充分發揮調解在解決勞動争議中的積極作用。