重慶新建非營利性民辦博物館 可申請劃撥用地

新建非營利性民辦(bàn)博物館可申請劃撥(bō)用地

我市出台《關於(yú)促進民辦(bàn)博物館發展的意見》，爲民辦(bàn)博物館解困

重慶商報訊投資巨大
、收益甚微，長期以來，受用地、資金等問題的困擾，讓我市民辦博物館的發展舉步維艱。近日，市文廣局聯合市民政局、市财政局、市國土房管局、市地方稅務局、市旅遊局出台瞭(le)《關於(yú)促進民辦博物館發展的意見》，對推動民辦博物館發展提出瞭(le)五項舉措，當中包括劃撥用地
、給予專項資金、免稅等幫扶措施
。

現狀民辦博物館舉步維艱

目前，在我市文廣局、民政局登記注冊的民辦(bàn)博物館共有10家左右，包括寶(bǎo)林博物館
、火鍋博物館、民間醫藥博物館、萬州五卅慘案博物館、飛虎隊展覽館、奉節詩城博物館等。但因藏品收集、場館建設投入較大
，加上日常維護開支，目前，這些民辦(bàn)博物館舉步維艱。

“博物館是非盈利性質，不收門票，所有開支全靠我的中醫少林堂來支撐。” 重慶民間醫藥博物館和巴渝名匾文化藝術博物館館長(zhǎng)劉光瑞介紹，兩家博物館的藏品和建設投入超過2000萬，每年保證博物館正常運行的水電、保安和講解員的費用超過20萬。寶(bǎo)林博物館目前也面臨相同的境遇。

而在全國其他城市，民辦博物館也面臨相似困境。早在2010年，國家文物總局等7部門就聯合發文《關於(yú)促進民辦博物館發展的意見》，但到瞭(le)地方，如何将“促進”變成實實在在的措施
，需要進一步的聯合研究。

扶持六部門聯手爲其解困

近日，市文廣局聯合市民政局、市财政局、市國土房管局、市地方稅務局、市旅遊局出台瞭(le)《關於(yú)促進民辦博物館發展的意見》。

《意見(jiàn)》共涉及五大舉措，包括用地支持、資金支持、稅收減(jiǎn)免、政策支持、配套支持等（具體見(jiàn)右表）。

昨日，市文廣局博物館處副處長黃宇星結合《關於(yú)促進民辦博物館發展的意見》作瞭(le)解讀。

“新建的民辦博物館，在籌備之初，要先到文廣局和民政局登記備案，審批通過瞭(le)才能開始修建。對符合國家《劃撥用地目錄》規定的非營利性民辦博物館，可以向國土部門申請劃撥用地。”黃宇星說，民辦博物館執行當地居民生活用水、電、氣費價格标準，對於(yú)收門票的民辦博物館，門票收入也将免征營業稅及附加稅費。

另外，針對“對依法設立的門類、行業特點鮮明或具有突出文化特色，特别是緻力於(yú)搶救瀕危文化遺産的民辦(bàn)博物館
，給予專項資金支持”條款，他說我市目前還沒有符合條件的民辦(bàn)博物館，希望接下來會出現。

他說，除瞭(le)市級财政外，區縣财政也要對民辦(bàn)博物館給予支持。

針對第四條“採(cǎi)用公開招标和政府購買服務的方式
，支持民辦(bàn)博物館參與公共文化服務體系和國民教育體系建設，符合條件的納入國家支持的免費開放博物館範圍”，黃宇星說，接下來會有“大動作”。

“今年我們會聯合市财政局，将免費開放的民辦(bàn)博物館納入與國辦(bàn)博物館同樣的考核體系，實行‘以獎代補(bǔ)’。”他說。

哪些民辦(bàn)博物館可以納入“以獎代補(bǔ)”的考核體系？黃宇星說，要滿足三個條件：在文物部門、民政部門登記注冊的民辦(bàn)博物館；年檢合格；要免費對社會開放。民辦(bàn)博物館的“以獎代補(bǔ)”會不會執行與國辦(bàn)博物館同樣的力度？黃宇星說，這要視博物館的面積、服務質量及社會效果而定。

扶持民辦博物館5大舉措

1 對符合國家《劃撥(bō)用地目錄》規定的非營利性民辦(bàn)博物館的建設用地，經市、區（縣）人民政府批準，可以劃撥(bō)方式供地。

2 對依法設立的門類、行業特點鮮明或具有突出文化特色，特别是緻力於(yú)搶救瀕危文化遺産的民辦(bàn)博物館，給予專項資金支持。民辦(bàn)博物館執行當地居民生活用水、電、氣費價格标準，門票收入免征營業稅及附加稅費。

3 國有博物館在人員培訓、展覽交流、人員互派、藏品修複、專家咨詢等方面爲民辦(bàn)博物館提供幫(bāng)助和指導。

4 採(cǎi)用公開招标和政府購買服務的方式，支持民辦(bàn)博物館參與公共文化服務體系和國民教育體系建設，符合條件的納入國家支持的免費開放博物館範圍。

5 交通城管部門在制定交通規劃和公交布局時，盡量考慮在博物館周邊(biān)設置公交場(chǎng)站或停靠站。旅遊部門把博物館納入旅遊規劃，開辟富有特色的“博物館之旅”線路。