廣州抽查15%官員申報财産及配偶子女情況|财産申報|試點|抽查

　　盡管官員家庭信息和财産(chǎn)公示制度難以一蹴而就，但廣州已開始用抽查申報(bào)事項的小步走，嘗試約束“裸官”。

　　廣州市紀委新聞發言人梅河清20日宣布，當地已制定領導幹部重大事項申報(bào)不當處理辦(bàn)法，對虛假申報(bào)、隐瞞申報(bào)的一律先停職再做進一步調查處理。

　　廣州市官員申報事項不僅包括個人收入、房産、汽車、投資等财産信息，還包括婚姻變化、配偶及子女就業等，並(bìng)明確(què)抽查核實比例爲15%。

　　據稱，這項決定是爲瞭(le)落實中共中央政治局常委、中紀委書記王岐山2月25日在十八屆中央紀委二次全會的報告精神，即“加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監督。認真執行領導幹部報告個人有關事項制度，並(bìng)開展抽查核實工作”。

　　國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家在接受《第一财經日報》記者採訪時表示，官員重大事項申報的核心在於(yú)财産公示制度的建立，但目前來看，推行官員财産公示制度舉步維艱
，這爲治理“裸官”設下瞭(le)障礙。

　　“裸官”的特征，除瞭(le)财産向國外境外轉移以外，最主要的特征還在於(yú)官員的子女配偶已經在國外境外居住和工作，官員隻身在境内爲官。

　　竹立家認爲，應當根據“裸官”的這一特征，暫時擱置财産(chǎn)公示
，退而求其次，選擇較爲容易的方案予以推進，即首先要求官員公開其家庭信息，包括婚姻狀況
、子女配偶上學就業的狀況、子女配偶的居住情況等。他建議，中紀委和中組部應當适時頒(bān)布“官員家庭信息公開公示”的條例或規定。

　　“其實，這已經有實際(jì)行動(dòng)可循。”竹立家說。

　　2012年年底
，新華社連續刊發瞭(le)習近平、張德江、李克強、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等中央領導人的長(zhǎng)篇特稿，詳盡披露瞭(le)他們的成長(zhǎng)曆程、執政經曆以及家庭情況。新一屆領導集體公開個人及家庭信息，在黨和國家的曆史上十分罕見。

　　對此，竹立家的解讀是
，中央領導帶(dài)頭披露個人和家庭信息是社會主義政治文明進步的一個重大表現
。這也發出瞭(le)一個十分強烈的信号，自上而下，各級官員都應當學習中央領導的精神，公布公開家庭信息
。

　　竹立家認爲，對官員重大事項申報統計的抽查，尤其確(què)定小比例的抽查，不一定能起到良好效果，是一種不公平、不嚴謹的做法。這並(bìng)不能防範官員虛假申報規定事項的僥幸心理，“不如嚴格規定官員家庭信息的申報和公開公示”。

　　竹立家建議，原有官員财産申報(bào)的行政級别範圍也應做适當調整，不要限於(yú)處級以上幹部。“目前全國縣處級以上幹部60多萬，還不包括國有企事業單位的幹部，廳局級幹部有5萬多人，省部級幹部大約有3000多人，按照現行官員重大事項申報(bào)的規定，這無疑是一個龐大的數據，真僞的甄别很難，也難免有水分。”而應當建立省市縣三級主要領導，包括黨政主要的班子成員和重要崗位一把手家庭信息公開的制度，一些重要崗位的科級幹部也應當納入其中。

　　而推行官員家庭信息公開，将大幅減少數據來源，更有針對性。竹立家說：“這也有利於(yú)主要領導幹部更爲密切地聯系群衆，讓群衆瞭(le)解他們，也才能增強群衆的信任感。”

　　他還表示，爲瞭(le)順利推進這一工作，公開公示的範圍應當先從(cóng)黨政機關開始，暫時不必将國有企業納入進來。

　　另有接近中紀委的人士認爲，中紀委和廣東等地對官員重大事項申報結果的抽查，也是爲瞭(le)突出中央的反腐敗決心，“擠掉統計結果中的水分”，便於(yú)進一步掌握“裸官”的數據材料和信息。